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環境保護局在線回答問題

問:龍局長,空氣環境質量是大家關注的一個焦點問題,能給我們介紹下我市得空氣質量狀況么? 答:確實,空氣質量狀況與我們每個人的生活息息相關。我市在這方面尤為重視,提出了打造“自由呼吸·自在榮成”,努力使好空氣、好環境、好生態成為榮成最鮮明的城市特質。

訪談時間:2019年4月23日

主題嘉賓:環境保護局局長龍連偉

訪談內容

環境保護局在線回答問題

    問:龍局長,空氣環境質量是大家關注的一個焦點問題,能給我們介紹下我市得空氣質量狀況么?

答:確實,空氣質量狀況與我們每個人的生活息息相關。我市在這方面尤為重視,提出了打造“自由呼吸·自在榮成”,努力使好空氣、好環境、好生態成為榮成最鮮明的城市特質。我市的空氣質量已經連續三年穩定達到國家二級標準,四項主要污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10年平均濃度均遠低于國家標準, 空氣質量優良天數能夠達到330天左右,可能這些指標大家不太好理解,直觀點說,有個指標叫空氣質量綜合指數,這個指標是各項空氣質量指標狀況綜合的一個結果,這個指標我市在全省排名第一。

可能有的市民朋友們對空氣質量狀況比較關注,能夠發現今年以來,我市的大氣環境質量有所反彈,為此,我們也組織了專家進行專題分析,從分析情況看,主要有以下幾個原因:

一是受外來空氣影響較大。我市大氣質量狀況較好,各項污染物濃度較低,外來空氣對我市的影響尤為明顯。近期,周邊地區頻繁出現重污染天氣,再加之大氣擴散條件較差,嚴重影響了我市大氣質量。

二是機動車尾氣及船舶燃油廢氣對大氣質量影響比重逐年加大。隨著對燃煤設施治理工作的不斷加強,我市小型分散燃煤鍋爐已全部淘汰,大型燃煤鍋爐已全部完成了超低排放改造,燃煤廢氣對大氣環境質量的影響逐步減弱。但是我市機動車的保有量近年來增加較快,同時船舶保有量較大,機動車排放尾氣及船舶燃油廢氣對大氣環境質量,特別是空氣中氮氧化物濃度的影響越來越重,由此造成氮氧化物指標有所反彈。

三是我市春季干旱少雨,氣候異常干燥,加之我市春季大風天氣多,各項建筑工程及道路改造、綠化工程全線開工,拆遷工地、裸露土地、渣土運輸車輛增多,建筑施工揚塵、道路施工揚塵等工地揚塵對空氣質量影響較大,造成PM10、PM2.5濃度增加。

問:龍局長,那么針對這種情況,我市都采取了哪些措施,以便及早遏制住反彈趨勢?

答:我們對此高度重視,立即召開了全市大氣污染防治工作專題會議,督促各相關部門按照各自的職責分工,立即行動起來,開展為期3個月的大氣污染防治專項執法檢查行動,切實強化各類大氣污染源的監管,依法嚴厲查處各類大氣污染違法行為,確保及早遏制住反彈趨勢。重點開展好以下幾個方面的工作:

一是由環保部門負責做好重點工業企業大氣污染防治工作。重點打擊魚粉等涉廢氣排放企業偷排偷放、不正常使用污染防治設施等惡意違法行為,涉氣企業在線監測設施運行不規范問題,表面涂裝等重點行業揮發性有機物廢氣回收或末端治理設施安裝不到位、運行不穩定問題。

二是由住建、綜合執法、自然資源、交通等部門負責做好揚塵治理工作。重點加強建筑、拆遷、市政、綠化、商砼場站、裸露土地、露天堆場、礦山等揚塵污染整治工作。

三是由公安、交通、環保等部門負責做好機動車污染治理工作。定期在柴油貨運車主要通行道路開展聯合執法檢查,嚴厲查處柴油貨運車超標排放。

四是由市場監管部門負責加強油品質量監督檢查,嚴厲打擊非法銷售不符合國家和地方標準車、船用油品的行為。

五是由綜合執法部門負責加強對餐飲業未安裝油煙凈化設施或油煙凈化設施不正常運行問題的查處。

借今天這個機會,號召全市的企業、飯店、工地等務必要嚴格落實好各項污染防治措施,積極推動大氣質量的不斷好轉。同時,也呼吁廣大市民積極參與,努力營造出齊抓共管、群防群治的氛圍,推動全市大氣污染防治工作向縱深發展。

問:龍局長,那么我們環保局又具體做了哪些方面的工作?

答:我們環保部門主要是下大力氣對全市重點廢氣排放企業進行整治。

一是嚴控燃煤排放污染。加大對淘汰燃煤小鍋爐日常巡查力度,一旦發現違規使用,堅決嚴肅查處,徹底杜絕死灰復燃。對完成超低排放改造的燃煤鍋爐,特別是三家熱電企業,加強日常監管,確保各項污染物達標排放。

二是不斷加大對魚粉、石材、干海產品等重點行業整治力度。特別是對魚粉行業,繼續保持超高頻次的現場檢查和監督監測,一旦發現違規生產和超標排放的行為,堅決進行嚴厲處罰。再過幾天馬上就要到休漁期了,按照市政府統一要求,自5月1日起到9月1日,全部魚粉企業必須停產,我們將加強日常巡查的力度,確保全部魚粉企業停產,對拒不停產的堅決責令停產并依法處以嚴厲處罰。

三是強化工業堆場揚塵治理。全市工業堆場必須按照有關規定落實好覆蓋、灑水等揚塵防治措施,確保達到相關排放要求。

四是積極做好重污染天氣應急工作。密切關注全市大氣質量狀況,做好應對重污染天氣的準備,及時發布預警信息,組織有關單位減產、限產,有效遏制重污染天氣的發生。

問:龍局長,在污水治理方面我們又做了哪些工作?

答:在污水治理方面,我們今年重點要繼續在海帶行業的治理上下大力氣,結合去年整治過程中發現的一些問題,在 “六不得”的基礎上,進一步規范整治要求,提升整治效果。

一是在漂燙水處理方面。必須委托有處置能力的企業進行蒸發濃縮處理,不得通過混入冷卻水等方式外排。處置單位處理漂燙水過程中要采取措施避免對周邊環境造成污染,對處理后的濃縮物要綜合利用,不得外排。

二是在冷卻水處理方面。不得經過地面溝渠、河道排放。通過采取設置格柵機、沉淀池等措施對冷卻水中的雜質進行去除,外排冷卻水中不得含有任何海帶殘渣。設置的格柵機、沉淀池處理能力必須與企業生產時所用的水量相匹配,確保處理效果。

三是在高鹽水處理方面。拌鹽、壓制、鹽漬加工等環節產生的高鹽廢水要集中于收集池中,不得外排,全部委托有處置能力的單位進行處理。高鹽水處置單位必須采取防溢、防滲措施,所接收的高鹽水不得超過自身的處置能力。晾曬前,須對高鹽水中的有機物進行絮凝處理,并將絮凝物分離處置,確保周邊無異味。

四是在廠區大環境整治方面。必須采取硬化防滲漏措施,漂燙線四周要建設圍擋,防止廢水溢灑外流;原料、成品、粗鹽等要分類分區域堆放;鹽堆要建設圍擋,建設鹽水收集池防止溢出;拌鹽處要采取鹽水收集措施;生產過程中遺撒的鹽、海帶繩等垃圾要隨產隨清;過濾、沉淀的海帶要日產日清。

五是在供能設施方面。不得使用10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,鼓勵使用清潔能源。10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐必須進行超低排放改造,安裝煙氣自動在線監測設施并與市環保局聯網。

六是在視頻監控方面。海帶加工企業和處置單位均要安裝視頻監控系統,對冷卻水、漂燙水、高鹽水處理、轉運過程進行全程監控。視頻監控系統必須確保正常使用,攝像頭不得出現遮擋。

七是在治理臺賬管理方面。要建立漂燙水、高鹽水產生和轉運臺賬,廢水處置單位要建立廢水接收、處理臺賬,并出具廢水處理數量的憑證。一旦發現臺賬中數據與實際產生量明顯不符的情況,將以違法排放超標廢水依法進行相應處罰。

八是建立即時報告制度。污染治理設施、視頻監控系統等出現損壞時,必須立即向相關部門報告并停產維修,未經允許不得繼續生產。一旦發現隱瞞不報,將按照相關法律法規進行處罰。

問:龍局長,今年是我們全省的“攻堅落實年”,請問我們環保局今年在“抓落實”方面有什么新的舉措?

答:今年,我們環保部門也緊緊圍繞省市的統一部署,提出“勇擔當、抓落實”,對標先進,找差補短,積極推動全市環保工作不斷上檔升級。重點從以下幾個方面抓好落實:

一是在嚴格執法監管上抓好落實。堅持“達標生產、不達標停產”的工作導向,采取“雙隨機、一公開”的執法模式,開展常態化的錯時執法、零點執法等多種形式執法活動。充分發揮好159名網格員的作用,確保隨時發現問題隨時處置。加大業務培訓,確保每一名網格員掌握基本環保知識和工作程序,對巡查中發現的簡單問題能夠處理的及時處理,不能處理的及時上報。制定網格員考核辦法,將網格員日常巡查情況與薪資掛鉤。逐步打造“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管體系,實現對環境監管區域的全方位、無縫隙管理。同時,著眼于提高部門間聯動執法效率,建立環保與電業等部門便捷化溝通通報機制,持續深化環保與公安、法院、征信以及新聞媒體等“多方聯合”,不斷提高環境違法成本,加大案件移送和信用聯合懲戒力度,形成鐵腕治污的高壓態勢。

二是在創新監管方式上抓好落實。在重點行業和重點領域加快實現智能環保的實際應用,做到對污染源監管和環境質量監控的連續、可控、可追溯。積極推廣污水自動在線監測工作,通過安裝自動在線監測設備,對企業外排廢水進行24小時管控,確保對企業污染物排放實時監控、實時管理。同時,針對我市行業特點,在部分重點企業的生產和治污設備上安裝DCS電量傳感器系統,利用物聯網卡對企業生產和污染治理設施用電數據進行收集分析和預警,確保一旦企業違法違規生產,能夠快速收集證據并作出反應。

三是在污染治理方式上抓好落實。重點推行第三方治理模式,建立起“誰污染誰付費、第三方治理”的工作機制。一方面,對現有已建成的污染治理設施,推廣第三方治理經驗,引導企業廣泛參與,鼓勵將鎮村和重點企業等各類污水治理設施納入第三方運營,讓專業人做專業事,進一步發揮治污的規模效應,提高治污效率和效果。另一方面,樹立“政府引導、企業自主”的導向,鼓勵由專業化環境服務公司進行污染治理,推動全市污染治理水平發生根本性轉變。

四是在環保宣傳上抓好落實。一方面創新公眾參與模式。結合我市少年宮項目的建設,將生態環保的理念融合進去,通過各種新穎、有趣的表現形式,提高廣大市民積極參與的吸引力,逐步提升環境保護意識,培養低碳健康生活方式。另一方面加強環境教育。充分利用好學校課堂這個直接的環保教育基地,將環保教育的內容納入中小學教學大綱,并采取豐富多彩的教育活動形式,滲透環保教育。通過學生帶動家庭、家庭帶動社區、教育帶動社會,形成“人人講環保”的社會氛圍。

 

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