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市場監督管理局在線回答問題

自去年4月,原市場局和食藥局就開始了合署辦公,經過近1年的實踐,基本能做到合心、合神、合力,較為圓滿地完成了市委、市政府的試點要求。

訪談時間:2019年3月14日

主題嘉賓:市場監督管理局 黨組書記 局長 張建華

訪談內容

市場監督管理局在線回答問題


問:張局長,在年初的機構改革中,原市場監督管理局和食品藥品監督管理局合并為一個單位,合并初期,我們市場監管部門是如何應對的呢?
答:今年1月14號,新市場局正式成立,15號掛牌。合并后的市場監管局,不僅擔負著原市場和食藥的質量、標準化建設,食品生產、流通、餐飲領域,藥械化,特種設備監管、市場管理、消費維權等重要任務,還融合了市科技局的知識產權管理,市商務局的打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品、反壟斷,以及市物價局的價格監督檢查與反壟斷相關職責,工作涉及面廣,專業性強,對整個隊伍,提出了更高的素質、業務要求。
自去年4月,原市場局和食藥局就開始了合署辦公,經過近1年的實踐,基本能做到合心、合神、合力,較為圓滿地完成了市委、市政府的試點要求。合并之后,我局迅速召開了年終總結大會,2月15日,又結合省委“擔當作為、狠抓落實”指示精神,圍繞市委“重整行裝再出發、改革爭先再突破”的目標要求,深入開展作風整頓,查擺班子、中層、機關干部問題18處,要求單位和個人對照整改。可以說,通過年初的磨合,隊伍基本實現了“一套班子管理、一個調子思考、一個拍子辦事”,以高昂的精神斗志、飽滿的工作狀態,先后開展了“保健”行業亂象整治、農村集貿市場監管、特種設備百日攻堅、食品藥品風險隱患排查等行動,向社會交出了一份比較滿意的答卷。
問:張局長,新的一年,市場監管局有哪些創新性的工作思路?
答:“進攻就是最好的防守”,不斷的創新提升是抓落實最好的途徑。今年,我局將由班子成員以上率下,通過強調黨建、意識形態建設,調度一線業務,提振隊伍士氣,讓隊伍明確方向、熱情陽光、內心充盈,肩負起市場監管的責任。
一、持續推行“三位一體”工作法,掛牌作戰制度化。合署辦公的一年里,原市場局和食藥局結合“雙提”工程、“大學習、大調研、大改進”等活動,以工作臺賬為基礎,以高頻次、多渠道督查為貫穿,以每周兩次例會為調度節點,形成一個有力、高效、務實的工作閉環。今年,將結合新的工作職能,每周五召開黨組例會,及時研判上級部署的重點事項,對下階段工作分析布置。除此之外,我局將創新“掛圖作戰“工作機制,對黨建意識形態、重點業務、重大創新點和風險點掛牌、上墻,黨組書記以上率下,壓實班子成員責任,班子成員壓實科、隊、所負責人責任,督查科持續跟進重點督辦件進展,為推進集成式改革、加快新舊動能轉換、建設精致城市獻力。
二、完善“4+2”工作機制,考核管理精細化。①將班子成員納入內部考核范圍,年底排名公示,充分調動領導干部以上率下的表率作用。②對崗位目標責任制考核的具體細則進行完善,加大上級考核、重點業務賦分比重,對重大風險點、創新點著重獎分,將干部考核抓細抓透。③增加季度、半年、全年考核成績的結果運用,將考核結果與職工切身利益相掛鉤,通過 “四個明確、四個明晰”,確立“能者上、庸者讓”的用人機制,在高素質骨干隊伍建設方面邁出堅實步伐。
三、網格管理壓實責任,權屬責任扁平化。此前,原市場局、食藥局先后在特種設備、食品藥品領域,創新完善網格監管方式,改變過去一個分管領導抓某一項業務的情況,班子成員擔任網格長,全員參與、分區管理,風險隱患的排查防控取得了一定突破。今年,我局將實行中層以上干部權屬責任扁平化,劃分8—10個網格片區,班子成員擔任網格長,人人都要對改革后的食品、藥械化、特種設備、質量、標準化等各項業務,學懂弄通做實。
四、從深入基層一線干起,撲下身子抓落實。為班子成員設置網格長辦公室,每月至少下鄉7天,建立下鄉管理臺賬,參加所務會調度部署,提升網格“鍛面”,主動出擊、積極作為。開通“局長直通車”,推廣“點對點工作法”“一線工作法”,班子成員直接與基層干部、企業及個體工商戶對接,既當好指揮員、裁判員,又爭當一線戰斗員。
五、精準培訓夯實基礎,實現監管服務快速上位。通過邀請專家、外出觀摩、現場一對一指導、講座授課等形式,系統學習專業知識,新人基礎學、老人拓展學、全體縱深學、骨干精英學,逢訓必考,鍛造一支素質過硬、作風優良的市場監管隊伍。具體來說:一是每周五,由專業科長通過課件授課,分管領導點評,干部職工迅速掌控新市場局各領域的業務知識;二是本月(3月份),開展基礎性封閉培訓,確保人人滿足扁平化工作需要;三是第二季度,對全體人員進行縱向延伸培訓,提高培訓精度,提升能力水平。
總而言之,就是對內真管真嚴,創新機制提振精神狀態,狠抓上級政策落實,同時堅持“嚴管就是厚愛”的原則,扎緊“自律自省”的籬笆,帶領干部職工錘煉“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”;對外高質量服務企業,全方位惠及民生,做民營經濟發展的有力推動者。歡迎大家監督我們的工作,和我們一起努力,共同維護市場監管秩序!
問:食品、藥品的質量安全一直是廣大群眾熱烈關心、熱切關注的重點,我們是如何對待的呢?
答:食藥安全和我們每個人的日常生活、身心健康密切相關,這一點從我們工作中受理、處理的群眾咨詢、民生投訴中就有充分的體現。2018年,原食品藥品監管局共受理了食品藥品方面的咨詢、投訴1107起,其中食品類投訴920起,占比為83.1%,無論是從總量,還是各類咨詢、投訴的比例分配,都可以看出食品、藥品與我們每個人的關系緊密性和受關注程度。對于群眾的咨詢、投訴,包括問題舉報,作為監管部門,我們始終堅持高度重視、認真對待、深入調查、耐心協調、嚴肅處理和爭取在合法合規的前提下,使投訴者滿意、并且違法行為得到有效處理的工作原則,積極地進行調查處置,多年來,我們受理的各類咨詢、投訴都按期處結,群眾滿意率也一直保持在較高的水平。

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