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【創衛文件】關于印發《榮成市創建國家衛生城市任務目標分解細則》的通知 發布日期:2019-02-26 10:02 信息來源:榮成市衛生局 瀏覽次數: 字體:[ ]

榮創衛辦字〔2019〕3號

 

關于印發《榮成市創建國家衛生城市任務目標分解細則》的通知

經濟開發區、石島管理區、好運角旅游度假區黨工委、管委會,各鎮黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,市直各部門,上級駐榮單位:

因機構改革部分單位職能調整,現將榮辦發〔2018〕38號《關于印發<榮成市創建國家衛生城市實施方案>的通知》文件中“創建國家衛生城市任務目標分解細則”部分內容重新予以公布,請各單位狠抓落實并建立長效機制,確保各項指標達到《國家衛生城市標準(2014版)指導手冊》標準,一次性通過國家衛生城市考核驗收。

                                                                                                                                                                                                   榮成市創建國家衛生城市領導小組辦公室

                                                                                                                                         2019年2月26日









榮成市創建國家衛生城市任務目標分解細則

 

第一部分  各部門需共同承擔的任務

一、愛國衛生組織管理

1.各鎮街、職能部門單位成立愛衛會辦公室,具體負責愛國衛生工作的組織、協調和日常事務,召開專題會議研究和部署愛國衛生工作,有工作經費和專項經費,有愛國衛生規劃和年度工作計劃、總結,經常開展活動,有記錄;社區居委會和村委會配備專職或兼職人員負責愛國衛生工作。

2.愛國衛生工作資料齊全,分類整理、編碼、裝訂、歸檔規范準確。

二、健康教育和健康促進

1.各部門、單位有適應工作需要的健康教育活動經費。

2.單位有專(兼)職健康教育人員,形成健康組織網絡,健康教育工作有組織、有計劃、有陣地、有活動、有考核、有記錄,定期開展活動。其他工作符合健康教育標準要求。

3.主要街道、公園、車站、景區、商超等公共場所有固定的衛生宣傳標牌和健康教育專欄。設立的電子屏幕有衛生防病宣傳和健康教育內容。主干道、鬧市區、城市進出口設置標志性的大型衛生宣傳牌。各公共場所、單位必須設固定的健康教育專欄,做到至少每季度更換一次。

4.公共場所有醒目、足量、固定、統一的禁煙標志,控煙制度置于醒目處,有專人管理,并經常宣傳“吸煙有害健康”知識,做到無吸煙者及煙具、煙蒂、煙灰。

5.各公共場所、單位應設立“吸煙室”或“吸煙區”,有明顯的非臨時性“吸煙室”、“吸煙區”字樣,吸煙室內設有良好的通風排煙設施,并保持正常使用,吸煙區設有座位,并有“吸煙有害健康”等警句。

三、市容環境衛生

單位圍墻完好、美觀、無殘墻斷壁,推行透空式、透景式圍墻。

四、病媒生物防制

1.堅持以環境治理為主的綜合防制方針,方法科學,注重改造環境、消除“四害”孳生條件:①疏通河道溝渠,填平坑塘洼地,消除閑置積水。②大搞室內外環境衛生,消除暴露垃圾,清除衛生死角。③消除露天糞坑,改造旱廁、舊廁和簡易廁所。④清理室內外雜物,完善防鼠、防蠅設施。⑤堵塞鼠洞、堵抹縫隙、剝除卵鞘,清除鼠跡、蟑跡等。

2.各鎮街、職能部門單位建立除“四害”工作領導小組及工作小組;定期研究部署除“四害”工作。

3.單位配有除“四害”專(兼)職人員;所有專(兼)職人員應培訓合格后上崗。除“四害”專(兼)職人員分工明確,任務保證書或責任書、管理規定等管理制度健全,責任和措施落實到位。 

4.除“四害”工作經費有保障。各單位按照“誰受益、誰負擔”的原則自行負擔除“四害”經費;社會公共環境除“四害”經費由市鎮兩級負擔。

5.根據季節特點和“四害”密度情況,各部門、單位有效開展經常性、群眾性的除“四害”活動。

6.有“四害”藥物抗藥性測定資料;根據不同場所施用不同類型或劑型藥物,注意輪換、混合用藥,規范投放。嚴禁使用國家明令禁止使用的藥物。所用藥物通過有關部門的許可。

五、公共場所、生活飲用水衛生

1.窗口單位(車站、高鐵站等)衛生:①有垃圾處理衛生設施,有清掃保潔制度。②廁所清潔衛生,無積糞、尿垢,定期消殺,無蠅蛆、無明顯臭味。③有明顯禁止吸煙標志,勸阻吸煙措施落實,設有吸煙室,通風良好。④食品、飲用水安全衛生。⑤室內外環境整潔、無污物,可綠化的面積綠化率達90%以上,環境優美。有固定的衛生宣傳欄,定期宣傳衛生知識,有資料和記錄。⑥各類公共場所除“四害”措施落實到位,無孳生場地,“四害”密度控制在國家規定的標準以內。

2.二次供水設施完備,有鎖有蓋,溢水管的出口有防護網罩,排水處不與下水道直接相連。水箱光滑、無青苔、無淤泥、無雜物,有消毒藥物浮球。

六、社區和單位衛生

1.衛生管理組織和相關的各項衛生制度健全,管理措施落實到位。

2.有衛生檢查評比制度,定期或不定期組織檢查評比活動,有結果記錄,有獎懲措施。

3.道路、院落、綠地每天落實專人清掃保潔。經常開展全面衛生大掃除,做到無雜草、無衛生死角,保持環境整潔。

4.室外可綠化的面積均進行綠化,做到黃土不見天,樹木花草保護良好。

5.道路硬化,兩邊有路牙,路面平整無坑凹、無灰塵、下水道通暢,大、小窨井蓋無破損、殘缺,保持完好。無違章建筑,無占道經營現象。

6.無旱廁。公廁廁體完善,設施完好無損,使用正常。每天有專人沖洗保潔,定期消殺,蹲坑便池無尿堿便污、無積糞、無雜物,基本無臭,無蠅蛆。

7.全面實行生活垃圾袋裝化、桶裝化、密閉化管理,定點投送。袋裝垃圾收集及時、干凈、日產日清,無積存。無垃圾、污水亂扔亂倒現象。泔水加蓋密閉,環衛設施布局合理,數量滿足需要,符合衛生要求。

8.院內無亂貼亂畫、無亂搭亂建的臨時建筑和違章建筑,單位生產性垃圾、建筑裝潢性垃圾及時清送到指定地點,或委托專業單位有償代運,嚴禁亂倒或長期不清。

 

第二部分  承擔重點任務部門責任分解

 

衛生健康局

一、愛國衛生組織管理

1.市政府有貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的文件。

2.有健全的愛國衛生運動委員會組織,并對外掛牌,能根據工作需要和人事變動情況及時進行調整充實。

3.市愛衛會統籌協調各成員單位,積極探索新形勢下共同參與社會大衛生和解決公共衛生問題的新形式、新方法。

4.市愛衛會各成員單位職責、任務分工明確。市愛衛會每年對各成員單位責任落實情況進行檢查。

5.市愛衛會具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件。

6.市愛衛辦能承擔起愛衛會統一領導、統籌協調愛國衛生工作的各項具體任務。

7.愛國衛生工作納入政府目標管理。有愛國衛生工作年度計劃和目標,并認真組織實施,年終有考評、有總結;突出性或專項性工作,如環境衛生、健康教育、除“四害”、水質監測、改廁、各項檢查評比等有計劃和總結。

8.愛國衛生月活動有計劃、有行動、有成效、有總結。

9.市創建國家衛生城市活動長效管理有組織、有分工、有規劃、有計劃、有行動、有措施、有檢查、有總結,實行目標管理責任制。

10.各項愛國衛生工作任務實行目標管理責任制,定期檢查落實。

11.積極開展愛國衛生鎮街(村)、衛生社區、衛生單位創建活動,市愛衛會每年組織1-2次大型的愛國衛生檢查評比活動,表彰愛國衛生先進單位。每年對重點專項愛國衛生工作開展明查暗訪活動,根據檢查和明查暗訪結果進行表揚或批評。

12.市愛衛會加強對城區環境衛生、除“四害”達標等創建成果和愛國衛生先進單位的衛生鞏固情況的檢查監督,定期或不定期地組織明查暗訪活動,明查暗訪結果以不同形式公布。對嚴重退步、限期改進仍不達要求的單位取消命名。

13.根據上級要求,有重點地制定頒發愛國衛生、除“四害”、農村改廁、食品、公共場所衛生、公共場所禁止吸煙等愛國衛生管理地方行政規章和制度,并認真貫徹實施。

14.市政府重視愛國衛生工作,將其納入公共衛生體系建設方案中。

二、健康教育和健康促進

1.有健康教育和健康促進機構,定期研究部署健康教育和健康促進工作。

2.健康教育和健康促進機構具有與工作要求相適應的工作條件。

3.市健康教育和健康促進機構有管理制度、有年度工作計劃和總結、有檢查考核。經常性對基層健康教育和健康促進工作進行業務指導,組織開展多種形式的、以《中國居民健康素養—基本知識與技能》為主要內容的健康教育和健康促進活動。

4.醫院門診和病區有固定的健康教育宣傳專欄和讀報欄。宣傳欄每2個月更換內容,黑板報等內容每月更換一期,做到圖文

并茂。

5.醫院每年對全院醫務人員進行不少于1次的健康教育和健康促進專業培訓,培訓覆蓋率達98%以上,有完整的培訓檔案。健康教育列入病區常規工作制度。

6.醫院要發放健康教育和健康促進宣傳資料,開展健康咨詢。門診和病區要使用健康教育處方,衛生報刊發行到科室和病床,并通過座談會及口頭、文字、聲像等形式向病人及其家屬開展候診、就診、住院、出院健康教育。

7.醫院積極參與社會健康教育和健康促進工作,充分做好社區健康教育和健康促進工作。

8.醫院均應建成無煙醫療衛生機構,有禁煙制度和標志,有吸煙勸阻員,設立吸煙區,會議室、接待室、診室和病區禁止放置煙缸,控煙工作有專人管理,并定期檢查考核,獎懲落實到位。

9.住院病人及其陪護家屬在詢問調查中應能解答出相關的衛生防病和健康知識,知識知曉率達80%以上。

10.醫院健康教育資料齊全、規范,并按年度裝訂成冊,實施檔案化管理。

11.有政府頒發的有關公共場所禁止吸煙規定并認真執行,積極開展創建“無煙單位”活動。對已命名的“無煙單位”要加強檢查、監督,鞏固成果。

12.倡導職工積極參加體育鍛煉。

三、重點場所、生活飲用水衛生

1.市衛生監督機構有貫徹《公共場所衛生管理條例》的工作計劃,有監督、監測情況,依法開展各項衛生監督管理工作。開展公共場所衛生監督量化分級管理工作,有方案,有監督、監測情況。

2.轄區公共場所衛生的基本情況、法規、衛生監督、監測、技術指導資料齊全。

3.各公共場所單位建立健全各項衛生管理制度,設有專(兼)職衛生管理人員。

4.各公共場所單位衛生許可證有效,亮證經營,主要衛生指標合格,醒目位置張貼禁煙標志。

5.公共場所從業人員(包括臨時工),每年度進行健康檢查,接受衛生知識培訓,取得健康證和衛生知識培訓合格后方可上崗。

6.公共場所直接為顧客服務人員,凡患有傷寒、痢疾等有礙公共場所衛生疾病的,應及時調離,調離率達到100%。

7.公共場所從業人員衛生良好,工作服整潔,熟悉公共場所衛生知識。

8.聯合市場監管、綜合行政執法、公安部門做好城區各公共場所單位(戶)室內外環境整齊清潔,無衛生死角;廁所為水沖式,有洗手、通風設施,無臭味、無積糞、尿垢、無蠅蛆;垃圾袋裝化,有密閉容器存放;有除“四害”措施,無蠅、無鼠、無蟑螂、蚊子密度低。

9. 聯合公安、文化和旅游部門做好旅館(招待所、旅社、賓館、飯店客房部)衛生:①客房衛生間清洗、消毒應規范操作。②被套、枕套(巾)、床單等床上用品消毒,實行一客一換。③客房毛毯、床罩清潔,定期清洗、更換。④客房地面、地毯清潔,無煙蒂、痰跡、無明顯污跡、異味。⑤無客房衛生間的旅店,每個床位配備標記明顯、易于區別的一套面盆、腳盆消毒設施,每客用后清洗、消毒。⑥客房內空調器濾網、電風扇葉清潔,無積灰。

10.理發美容店衛生:①從業人員工作時應穿工作服,清面、美容時需戴口罩。②有消毒設施和保潔柜,理發刀具、胡刷、毛巾、美容用品一客一換一消毒。③燙發有專間(專區),設有機械通風裝置。④唇膏、眉筆一次性使用。⑤使用的化妝、洗滌用品標識齊全。⑥有皮膚病人專用工具。⑦禁止吸煙,有醒目的禁煙標志。

11.公共浴室衛生:①禁止吸煙,有醒目的禁煙標志。②入口處有醒目的禁止性病和傳染病皮膚病患者就浴標志。③包廂、休閑廳內貯衣柜、臥具潔凈,床上用品每日更換、清洗消毒。④有公用品消毒設施,茶具、毛巾、拖鞋等做到一客一換一消毒。⑤修腳工具做到一客一消毒。

12.游泳場所衛生:①入口處有醒目的“禁止患有肝炎、心臟病、皮膚癬疹(包括腳癬),重癥沙眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病患者和酗酒者等進入游泳”的標志②游泳者自備游泳衣褲,禁止出租、出借游泳衣褲。③游泳池水符合國家衛生標準要求。④游泳池應設有更衣室、淋浴室、廁所、強制通過式浸腳消毒池。⑤禁止吸煙,有醒目的禁煙標志。

13.衛生監督機構督導市自來水廠對出廠水按照要求定期進行水質全面檢驗分析,檢測項目34項以上,出廠水質符合《城市供水水質標準》,資料完整。

14.疾病預防控制機構定期對自來水出廠水和末梢水進行監測。

15.衛生監督機構按規定要求對水廠水進行衛生監督和對末梢水進行監測,各監測點的監測資料齊全。

16.衛生監督機構對自來水廠、二次供水設施、小區直飲水進行監督管理的計劃和檢查記錄完整規范。

17.衛生監督機構按規定要求每年定期對二次供水水質進行抽樣監測,資料齊全。

18.自備供水、居民小區直飲水管理規范,供水單位有衛生許可證。

19.貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》,用人單位作業場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準。

20.按照《職業健康監護技術規范》要求,對從事接觸職業危害作業的勞動者開展職業健康檢查,開展職業健康教育活動。

21.近3年未發生重大職業病危害事故。

四、公共衛生和醫療服務

1.市政府制定《傳染病防治規劃》及其具體實施方案和措施。

2.衛生監督機構對傳染病防治執法監督工作有計劃、有措施、有總結。

3.疾病預防控制機構設置合理,人員、經費能夠滿足工作需要,疾控中心基礎設施建設達到《疾控中心建設標準》要求,實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。

4.各級醫療單位均設預防保健科,并有專職或者兼職人員。

5.各級醫療單位均應有健全的控制院內感染、疫情登記和報告制度,均應建立健全各科的門診日志。

6.各級各類醫療單位不發生因醫院管理不善、消毒不嚴導致傳染病交叉感染而引起的暴發疫情和死亡事故。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科,其他醫院設立傳染病預檢分診點。

7.傳染病各項防控措施得到有效落實,近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規劃要求。

8.按規定要求有關醫療衛生機構實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報,疫情報告及時、處理規范。

9.疾病預防控制機構每年組織醫院傳染病漏報調查,每3年組織一次居民傳染病漏報調查,并有專門的調查報告。

10.各級醫療單位按《傳染病防治法》的要求,發現傳染病及

其疑難病人和有關的病原攜帶者,應及時向轄區內疾病預防控制

機構報告,漏報率應小于2%。

11.計劃免疫接種做到一人一針一筒。

12.常住人口兒童建卡建證率達98%以上。

13.以街道(鄉、鎮)為單位適齡兒童計劃免疫單苗、四苗基礎免疫接種率和新生兒乙肝疫苗接種率均達到95%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求。

14.各級醫療單位的產房應為新生兒接種乙肝疫苗和卡介苗,并同時規范填寫新生兒姓名、性別、出生日期、接種疫苗名稱、接種日期、接種工作人員姓名。

15.疾病預防控制機構嚴格按照預防接種相關規范和規定操作,杜絕差錯事故發生。

16.疾病預防控制機構每年開展計劃免疫規范化門診和四苗覆蓋率的檢查活動。

17.有流動人口計劃免疫管理辦法,并認真組織實施。居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達95%以上。

18.積極開展無償獻血活動,臨床用血100%來自自愿無償獻血。

19.市政府將打擊非法行醫、非法采供血和規范醫療機構執業行為納入工作考核目標。聯合市場監管、公安部門確保建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

20.每個街道辦事處或3—10萬服務人口設置一所社區衛生服

務中心,每個鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院。基層醫療衛

生機構標準化建設達標率達到95%以上。

21.轄區內醫療機構審批和日常監管資料齊全,醫療服務市場秩序良好。

22.醫療廢物統一由有資質的醫療廢物處置單位處置,無醫療機構自行處置醫療廢物情況。

23.有醫源性污水處理設施,污水達標排放。

24.貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》,健全工作機構,完善嚴重精神障礙救治管理工作網絡,嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。

五、病媒生物防制

1.建立除“四害”技術指導組,將轄區內的“四害”密度監測資料,按國家衛生城市標準要求整理歸檔,并作為制訂除“四害”計劃和部署除“四害”工作的依據。提供滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊達標依據,“四害”密度有3項達到國家標準,另1項不超過國家標準的3倍,除“四害”通過省級評估達標。

2.掌握病媒生物孳生地基本情況,制定分類處理措施,湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理。

3.開展重要病媒生物監測調查,收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格率≥95%。

六、完善投訴渠道

設立群眾衛生問題投訴平臺,暢通群眾投訴渠道,認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復率≥90%。群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

住房和城鄉建設局

一、市容環境衛生

1.有市容環境衛生方面的專業規劃和地方規范性文件。

2.市容環境衛生管理機構健全,做到機構、編制、人員、經費、任務落實。

3.建立健全各項管理規章制度,形成長效管理機制。

4.市容環境衛生工作納入政府議事日程,工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。

5.推行生活垃圾分類收集處理,餐廚垃圾初步實現分類處理和管理,城區垃圾無害化處理率確保90%以上。垃圾處理場管理符合國家規定標準。①建有垃圾滲出(瀝)液無害化處理設施,并正常運轉。②消殺工作實行定人、定量、定責任,每天不少于一次,夏季每天不少于兩次,室內基本無蠅,室外蠅密度控制在10只以下/籠.日,基本無臭。③場內機械設備、排氣“導管”設施完好。④場內外衛生管理除作業面外,無暴露性垃圾,無雜物,環境綠化、美化。

6.城區糞便無害化處理率達到85%以上。糞便處理場建設、管理符合國家規定標準。①規劃科學、合理,設置規范,設施齊全。②堅持貯糞周期,明確封存時間和出糞時間。③場內衛生良好,定期專人打掃,管好花木,美化環境,綠化面積達50—60%,做到黃土不見天。④明確專人做好進、出糞口、貯糞池和場區內外環境消殺工作,達到“無活蛆、無蒼蠅、無臭味”的要求。

7.垃圾箱、果皮箱布局合理,數量充足,保持外觀清潔。

8.道路清掃和保潔要求:保潔時間主要街道不低于16小時,一般街道不低于12小時。不得有道路清掃保潔空白或未落實地段。機械化清掃或高壓沖水率≥50%。

9.按國家有關規定,城市建成區建設足夠的公共廁所(每平方千米或每1萬人口設置3至5座),做到規劃科學、布局合理、設計新穎、功能齊全。全面取締簡易廁所、露天糞坑、糞缸,公用旱廁全部改水沖式。

10.城市主、次干道,行人交通量大的道路沿線,公共汽車首末站,汽車客運站,旅游景點等重點地區和大型公共場所周圍設置的公廁不低于二類標準。

11.公廁管理規范,維護保養、清掃保潔及消殺制度落實到位,做到定人、定崗、定責;公廁保潔達到無尿堿、無蛛網、無惡臭、無蠅蛆、地面凈、墻壁凈、便池蹲坑凈、廁所周圍凈。

12.施工工地出入口必須采取硬性路面。運輸車輛駛出施工場地前必須對車輪進行沖洗,保證車輪不帶泥土上路。運輸車輛上路行駛,禁止超載,并采取防護措施,防止遺灑、滴漏,實施密閉運輸,無偷倒亂倒現象;待建工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。建筑垃圾得到有效處置。

13.城區排水管網設施完好,窨井蓋、雨水井蓋齊全,能滿足城市排水需要,排水暢通、及時,無污水溢出路面,路面無積水。

14.依據城市規劃,積極做好主次干道上的供電、通訊、有線電視等各類線路進入地下管道的建設工作。城市亮化、美化,照明設施完好,裝燈率達到100%,路燈亮化率≥95%。

15. 所有施工工地有健全的衛生管理組織,有領導分工負責,有專人管理。

16.聯合市場監管、衛生健康部門確保工地環境衛生、除“四害”、職工食堂、臨時廁所等衛生制度健全、落實,專人負責打掃環境、廁所衛生,開展經常性除“四害”工作。

17.建筑施工場地采用圍擋封閉式施工,并采用硬質圍擋。臨街施工工地圍擋高度主干道不低于2.5米,次干道不低于1.8米,外側用涂料粉刷或使用畫面裝飾等,畫面裝飾不存在脫落、破損等影響市容市貌情況。市政設施、道路挖掘施工工地圍擋高度不低于1.8米。

18.工地內部物料分類堆放整齊,施工場地隔離圍墻外不得堆放任何物料和建筑下腳。

19.工地泔水缸必須加蓋,定人管理,日產日清,并定時滅殺蚊蠅。工地上無積水、暴露性垃圾等蚊蠅孳生地,宿舍符合衛生要求,洗浴間保持清潔。(完成時限:2018年7月)

20.工地設水沖式臨時廁所和蓄糞池,專人保潔,定時清掏、消殺,確保無蚊蠅孳生。(完成時限:2018年7月)

21.市區范圍內主次干道路面全面硬化、平整、無破損、無坑凹,路牙完好。經批準的破路施工方在規定的期限內按質恢復路面,無凹凸不平。

22.城區綠化有關指標達到國家標準,綠化覆蓋率≥36%,人均綠地面積≥8.5平方米。

23.道路綠化做到無死樹、枯樹(枝)、缺株現象。城市道路綠化普及率達到90%以上。

24.城區街頭有綠化美化景點,并有專人維護,有詳細的規劃施工和施工驗收資料。

25.開展創建園林式單位活動,有申報、命名文件和檢查考核制度等資料。

26.聯合水利部門做好城區河道整潔,水面清潔,河面無漂浮物。

27.聯合水利、環保部門保證現有的污水處理廠正常運轉,有健全的運行記錄和環境監測部門的月度監測資料和數據。確保城市污水經過城市集中污水處理廠處理,達到與收納水體相應的排放標準;城市污水處理率≥85%;做好水體水質保護工作,市控以外水體無黑臭現象。

28.市容環境衛生事業分階段、分年度組織實施并定期召開會議專題研究,定期督查。

29. 做好無害化廁所、糞便無害化處理等創衛硬件工程建設的規劃技術指導工作。

30.有城市綠地系統規劃,規劃科學、布局合理、功能齊全,結合城市特點,形成鮮明的綠化特色,綠線管制制度得到落實。

31.建成數字化城管系統,并正常運行。

二、病媒生物防制

負責公共環境除“四害”工作的具體實施。

水利局

一、生活飲用水衛生

1.有生活飲用水水源衛生防護的規定,自來水水源取水口有衛生防護標志,取水點周圍無可能引起該水域水質下降的活動。

2.有二次供水衛生管理規定。

3.聯合衛生健康部門做好城區二次供水單位相關管理工作基本情況檔案(包括水箱總數及單位、居民樓水箱數等)。市區建立專業的清洗消毒隊伍,每年對二次供水設施進行一次清洗、消毒,有清洗、消毒、檢驗的記錄。水箱清洗人員有健康證,衛生知識熟悉,水質符合《城市供水水質標準》。

4.市自來水廠對出廠水按照要求定期進行水質全面檢驗分析,檢測項目34項以上,出廠水質符合《城市供水水質標準》,資料完整。

5.聯合衛生健康部門確保自來水廠有衛生許可證,供管水人員有健康證,衛生知識熟悉。

二、市容環境衛生

加大城區周邊河道治理,嚴格落實河長制。

綜合行政執法局

一、市容環境衛生

1.城區人行道各種非機動車輛停放整齊有序,無亂停亂放。

2.城區主次干道、河道兩側無違章建筑。沿街雨陽篷設置規范、美觀,無破損、無污垢。

3.嚴格占道管理,無未經批準的占道堆放、作業。經批準的臨時占道堆放、作業須嚴格按照批準的位置、面積、時間占用,并做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設施。

4.主次干道兩側無亂設的攤點。街巷、住宅區經批準定點設置的攤群,實行統一貨架、統一面積、排列整齊,指定經營項目,禁止溢攤、超項目經營。各種證照懸掛在醒目位置。攤主隨攤配置密閉垃圾容器。確保攤點周圍清潔衛生。

5.主次干道、街巷兩側建筑物外墻無亂貼亂寫亂畫。

6.主次干道兩側、街心花園和綠化帶、行道樹上無亂掛亂曬的衣物、拖把、掃帚等物。

7.沿街兩側戶外廣告美觀,按批準的地點設置。公益性廣告占10%以上。各類廣告牌定期出新,無破損和油漆駁落。未經批準,各類線桿禁設廣告、禁設過街橫幅。公益、政治性宣傳標語、宣傳畫等設置美觀,并及時撤除或定期出新。

8.商業服務設施、街巷兩側和干道兩旁無亂設攤點現象,經批準設置的臨時攤點群符合創衛行業標準要求。

9.臨時便民市場、疏導點設置要有短期計劃,并采取有效措施,防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。

10.聯合公安、市場監管部門做好網吧、影院、歌舞廳創衛工作:①禁止吸煙,有醒目的禁煙標志,不設煙缸。②有機械通風或空調裝置,定期進行空氣凈化。③出售的定型包裝食品或飲料標識齊全,不過期、不變質。④影院每場次間隔時間不少于30分鐘,空場時間不少于10分鐘,空場時應打開窗戶進行通風。⑤歌舞廳嚴禁使用紫外線燈、熒光燈、滑石粉和煙霧劑。

二、食品安全

1.規范早餐夜市、露天燒烤等食品攤點的管理。

2.對未取得生產、流通、經營備案登記的流動攤販進行查處和取締。

市場監督管理局

一、市容環境衛生

1.聯合崖頭街道、綜合行政執法、衛生健康部門規范集貿市場管理。農副產品市場管理規范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,商品上架、進筐,無占道經營,從業人員個人衛生良好。

2.市場內有衛生管理和保潔人員,不低于二級道路保潔標準。

3.市場環衛設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛生要求。

4.市場設有專門的衛生管理部門和蔬菜農藥現場檢測機構,適時開展監管和檢測工作;經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定,熟食區相對獨立。

5.市場嚴格控制活禽的銷售,有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域,污物(水)處置和消毒設施完善,實行隔離屠宰,保持環境清潔衛生。無違禁野生動物銷售。

6.達到《標準化菜市場設置和服務管理規范》要求的農副產品市場≥70%。除“四害”達標。

7.落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實行規范處理。

8.做好小餐飲集中示范區建設。

9.做好城市建成區煙草廣告取締清理工作,確保無煙草廣告。

二、食品安全

1.將食品安全列入政府重點工作內容和國民經濟和社會發展規劃。

2.根據食品安全法律、法規及本地食品安全狀況,制訂本地食品安全年度重點工作計劃和中長期工作目標、措施。

3.建立健全食品安全全程監管機制和部門協調配合機制,提供相應保障,并有具體的實施意見,確保目標的實現并形成文件。

4.落實食品安全責任制,依據法律、法規明確相關食品生產經營企業食品安全責任;監督指導企業落實食品安全責任,健全食品安全責任追究、考核獎懲等制度。

5.每年有實施《食品安全法》等相關法律法規的工作計劃,制定食品安全年度監督管理計劃,并認真組織實施。開展經常性執法檢查,監督落實各類食品安全技術規范。

6.全市生產、流通、餐飲服務環節食品安全的基本情況、監督執法等資料齊全。

7.有食品安全整治方案,各部門職責明確,有具體的工作計劃。

8.有處置重大食品安全事故應急預案和操作手冊,開展綜合演練,相關設備、人員、器械符合要求。

9.建立健全食品安全事故報告體系,各項制度健全。連續三年無重大食品安全事故發生,有關資料齊全。

10.對未取得生產、流通、食品生產、經營許可證的食品生產經營單位進行查處和取締。

11.食品生產經營單位有有效的生產、流通、食品生產、經營許可證,設有專(兼)職食品安全管理人員,從業人員每年進行一次健康體檢,取得健康證明方可上崗,對從業人員做好食品安全知識培訓,有相關培訓記錄,從業人員“五病”調離率達100%。

12.食品生產經營單位制售食品應做到生熟分開,操作規范,有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備設施齊全,布局合理,符合食物安全要求。餐飲單位進行涼菜配制、裱花操作,分別設置相應操作專間。專間內設符合《餐飲服務食品安全操作規范》要求的空調設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施;涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。專間入口處設有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間。

13.食品生產經營單位有健全的食品安全管理制度,按照法律法規嚴格執行采購索證、進貨檢查驗收等制度。

14.食品生產經營單位從業人員能夠掌握相關崗位安全知識、操作規程。

15.餐飲業、集體食堂實施食品安全量化分級管理率≥90%。機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理、監督、監測基本資料齊全。

16.加強食品生產經營單位食品添加劑監管,無違法添加現象,食品添加劑的標簽、說明以及經營行為符合要求。

17.食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

18.食品生產單位應按有關食品安全專項或通用規范的要求生產食品,應有健全的操作規程。設有檢驗室,產品質量檢驗合格后出廠,有關檢驗資料齊全。

19.確保小餐飲店、小食品店各項創衛工作符合創衛有關要求。

20. 聯合住建部門,做好工地食堂按照國家《食品安全法》的要求加強管理,保持清潔衛生。設置紗門、紗窗等防蠅、防塵和防鼠設施。

環境保護局

環境保護

1.近三年城市市域內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故,上一年無重大違反環保法律法規的案件;制定環境突發事件應急預案并進行演練,相關設備、人員、器材符合要求。

2.全年API指數<100的天數占全年天數≥300天,環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。按規定設置監測點位,數據真實,資料齊全。

3.各工業企業固定噪聲應達標排放,符合有關標準。

4.在城市建成區內,按照上級環保部門認定的監督點位進行規范性監測。

5.建成城市區域環境噪聲達標區,并不斷鞏固成果。

6.城市建成區區域環境噪聲平均值≤60分貝。

7.對各水廠水源地水質進行定期監測,提高各類監測指標項目的準確性和規范性。

8.落實水源保護措施,確保飲用水水質達標。貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%,安全保障達標率100%,城區內水環境功能區達到要求,未劃定功能區的無劣五類水體。

9.做好水體水質保護工作,市控以上斷面水質達到相應水體環境功能的要求。

10.貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,杜絕秸稈焚燒現象。

農業農村局

一、環境保護

加大秸稈綜合利用力度,秸稈綜合利用率達到100%。

二、食品安全

1.嚴格執行《獸藥管理條例》等法規,嚴禁在養殖中使用高毒或違禁藥物以及超范圍超劑量用藥。

2.大力開展安全使用獸藥的宣傳。

3.牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求,嚴格落實檢疫程序。

 

發展和改革局

一、愛國衛生組織管理

市政府重視愛國衛生工作,將其納入社會經濟和發展規劃。

二、健康教育和健康促進

銀行電子顯示屏有創衛標語、健康教育內容,播放創衛公益廣告。

三、市容環境衛生

市政府將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展規劃,列入政府工作目標。

教育和體育局

一、健康教育和健康促進

1.中、小學健康教育以班級為單位開課率達100%。

2.中、小學健康教育課使用出版統一的教材,達到國家教育部規定的學時數;高中段以上學校均開展多種形式的健康教育活動,開設健教選修課或專題討論每月不少于一次,有健教工作記錄檔案資料。

3.學校有固定的健康教育宣傳陣地,內容定期更換,宣傳欄至少每兩個月更換一期,班級黑板報至少每月一期。

4.中、小學健康教育活動要多種多樣,每學期不少于兩次。

5.中、小學以及幼兒園應創建市級“無煙單位”。單位有控煙制度并置于醒目處,有專人管理,有定期檢查記錄,獎懲落實。

6.學校健康教育工作每學期按檔案工作要求形成一個卷宗,班級健康教育工作有記錄。

7.學校有促使學生健康行為形成的條件。校園內環境整潔優美,可綠化面積綠化率達90%以上,樹木花草養護良好。廁所達到國家二類以上標準,男、女生蹲坑達到規定的比例數,每日專人保潔,定期消殺,清潔衛生,無蠅蛆。垃圾實行袋裝化管理,校內有合格飲用水供應設施。學校教室、宿舍、食堂、小賣部、理發店、二次供水等達到國家相應衛生標準要求。

8.應用《健康知識問卷》、《健康行為調查表》進行現場測試,健康知識知曉率和健康行為形成率分別達到80%以上。

9.80%以上社區建有體育健身設施。

10.組織開展全民健身工作,經常參加體育鍛煉的人數比率達30%以上。

11.加強社會體育工作指導,每千人口有2名社會體育指導員。

12.聯合機關工委,組織機關事業單位落實工間操、工前操制度。

二、重點場所衛生

加強傳染病、學生常見病的預防控制工作,設立校衛生室,配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。

財政局

一、愛國衛生組織管理

市財政每年安排滿足工作需要的愛國衛生活動經費和其他專項經費(包括除“四害”、農村改廁、水質監測、慢病防治等專項經費)。經費納入財政預算,每年有所增加。

二、健康教育和健康促進

健康教育和健康促進經費列入財政預算、每年按時撥給業務經費和專項經費,并逐年有所增加。各部門各單位有適應工作需要的健康教育活動經費。

三、市容環境衛生

1.市容環境衛生管理工作經費落實到位。

2. 督促城投公司負責拆遷地塊圍擋設置等創衛工作的落實。

交通運輸局

市容環境衛生

1.加強營運車輛管理,公交車內外衛生整潔,并設有果殼箱,有禁煙標志,勸阻乘客禁止在車內吸煙。加強公交車車體的廣告管理。公交車上有創建國家衛生城市有關內容的宣傳。

2.加大對城區非法營運車輛的打擊力度。

3.加強各車站環境衛生管理,車站張貼禁煙標志,并設立吸煙室。車站有固定的衛生宣傳標牌和健康教育專欄,至少兩個月更換一次。

4.合理設置城區公交車數量、線路,做到定時定班定線路。

宣傳部

健康教育和健康促進

1.大型公共場所及單位設立的電子屏幕和公益廣告有創衛宣傳和健康教育內容。

2.電臺有衛生與健康節目。每周至少兩次,有節目預告單,有專題節目播出情況匯報表,并有錄音帶備查。

3.電視臺有健康專題節目,并免費播放衛生防病公益廣告,專題節目每周至少一次,有播出情況表和預備表,并有錄像帶備查。

4.有控煙宣傳專題節目或公益廣告,每月至少宣傳一次。

公安局

市容環境衛生

1.主次干道各種機動車輛按指定地點停放整齊有序,無亂停亂放。

2.加強對犬只的管理。

3.負責查處機動車亂停放、亂鳴喇叭、亂掉頭等交通違章行為。

4.配合相關部門做好“七小”行業創衛各項工作。

自然資源局

市容環境衛生

1.市政府把市容環境衛生設施納入城市總體規劃。

2.做好新建農貿市場規劃工作,規劃符合《標準化菜市場設置與服務管理規范》要求。

工業和信息化局

健康教育和健康促進

1.企業單位建立廠—車間—班組三級健康教育組織網絡,定期開展健康教育活動。

2.單位職工健康教育全員培訓,每年不少于一次,培訓率達90%以上。

3.單位有健康教育宣傳陣地,開展多種形式的健康教育活動,每季度至少一次,資料齊全。

4.對工人尤其是接觸有毒有害物質的工人進行職業衛生教育,職工衛生措施落實到位;對女工進行婦女保健教育。健康教育普及率分別達95%以上。

5.企業對職工經常開展“吸煙有害”的健康教育,各公共場所禁止吸煙,有禁煙標志,有獎懲措施。

6.“健康知識和健康行為”培訓率100%,健康知識知曉率80%以上。

商務局

重點場所衛生

聯合衛生健康、市場監管部門做好商超創衛各項工作:①有愛國衛生管理組織,衛生制度健全。衛生工作有計劃,有檢查考核,有總結。②室內外環境整潔,室內場所的機械通風或空調裝置風量足夠,空氣定期消毒,空調濾網定期清洗,并有記錄。③綜合商場內出售食品、藥品、化妝品等商品的柜臺應分設在清潔的地方。④商場的微小氣候、空氣質量、噪聲、照明度等衛生指標符合國家《商場(店)衛生標準》要求,衛生監測資料齊全。⑤庫房物品堆放整齊,分類上架,隔墻離地。食品應有單獨的庫房,與其它食品分開存放。室內設有鼠籠、鼠夾等滅鼠工具,并投放到位。⑥商場內禁止吸煙,有明顯的禁煙標志,不設煙具,無吸煙者及煙蒂、煙灰,達到無吸煙單位標準。⑦商場內設的食品柜,應符合食品商店(柜)衛生標準。

組織部、總工會、團市委、婦聯、黨校

健康教育和健康促進

開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面健康教育和健康促進活動,相關知識知曉率≥80%。

機關工委

健康教育和健康促進

1.開展健康教育和健康促進集中學習,提高機關干部健康素養。

2.組織開展無煙機關單位創建活動。

3.聯合教育和體育部門,組織機關事業單位落實工間操、工前操制度。

駐榮院校

一、健康教育和健康促進

開展多種形式的健康教育活動,檔案資料齊全。

二、食品安全

食堂執行《食品安全法》,須達到《學校食堂與學生集體用餐衛生規定》的要求。

各區、鎮(街)

一、健康教育和健康促進

每個村居至少設置一處健康教育宣傳欄,廣泛開展衛生與健康知識宣傳活動,村民衛生知識知曉率≥70%。

二、市容環境衛生

1.整修城中村與城鄉結合部街巷的殘墻斷壁,粉刷外觀墻體;道路硬化、綠化、美化,有污水排放設施,嚴禁污水明排。

2.城中村與城鄉結合部街巷無非法小廣告,無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂停車輛、亂設攤點“十亂”現象。

3.城中村與城鄉結合部街巷環衛設施齊全、布局合理。

4.城中村與城鄉結合部街巷配備專職清潔隊伍,垃圾密閉收集運輸,日產日清,清運達100%。

5. 按照全市農村改廁要求,進一步加強無害化衛生廁所改造力度,完善建管制度,確保全域無旱廁。城市建成區、相關鎮街(衛生鎮街)公共部位無旱廁,城中村與城鄉結合部街巷公廁數量達標,所有區域院廁改造完畢,符合衛生標準。

6.按照創衛要求,聯合市場監管部門,做好農貿市場管理和升級改造工作。

三、病媒生物防制

除“四害”措施得到落實;農戶的家禽家畜堅持圈養,無違規飼養家禽。

四、衛生鎮(街)創建

按照屬地管理、轄區整治的原則,扎實做好衛生鎮(街)創建工作,爭取到2020年底全市國家級衛生鎮(街)數量達到3個,省級衛生鎮(街)數量達到10個。

 

 

 


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