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關于《榮成市社會成員信用積分和信用評價管理辦法》的政策解讀 發布日期:2019-01-18 08:20 信息來源:榮成市人民政府 瀏覽次數: 字體:[ ]


為建立社會成員信用記錄和評價體系,健全信用積分和分類管理機制,為守信聯合激勵和失信聯合懲戒提供應用標準,營造良好社會信用環境,推進我市社會信用體系建設,根據有關法律法規的規定,結合我市實際,制定本辦法,現將有關事項說明如下。

一、制定過程

2016年1月5日,我市印發了《榮成市自然人和社會法人信用信息評價規定》(榮政發〔2016〕1號),經過二年多的實踐,該規定的整體架構相對完備,指標體系比較合理,評價模型比較科學,并且通過在黨政管理、公共服務方面的廣泛使用,信用的行為規范作用日益明顯。盡管我市是全國較早探索開展信用評價的城市之一,由于缺少成功經驗和做法可供借鑒,我市的信用評價體系難免存在信用評價體系有待優化、信息征集范圍有待擴展、有的指標設計缺乏可操作性等一些需要完善和加強的地方。同時,兩年來,國家、省相繼出臺了《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)、《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》(國辦發〔2016〕98號)、《山東省公共信用信息管理辦法》(省政府令第314號)、《山東省人民政府辦公廳關于加強個人誠信體系建設的通知》(魯政辦發〔2018〕19號)等文件,也要求對現行信用信息評價規定做出修訂完善。為進一步完善我市的社會信用指標體系,保證信用評價的科學性和合理性,市社會信用辦就完善《榮成市自然人和社會法人信用信息評價規定》向各級各部門征求了修訂意見,在匯總整理各級各部門提出的修改意見的基礎上,形成了《榮成市自然人和社會法人信用信息評價規定修訂意見》,再次向全社會征求意見,經反復研究修改,最終形成了本辦法。

二、制訂原則

本次指標調整總的原則是,弱化獲得榮譽表彰的分值,增加完成市里中心工作、重點工作等信息,完善已經有賦分項目的指標項,取消一批不合理的信息項。同時,對現有評價指標進行比對調整,解決近似信息而賦分標準不一致的問題。主要涉及六方面:

一降,就是降低榮譽表彰信息加分分值,降低公安交通管理信息扣分分值。

二提,就是提高志愿服務、社區服務、捐款、獻血等方面的信用分數。

三細, 就是細化拾金不昧、失信被執行人方面的指標項。

四補,就是補充違建拆除、騙取補貼資金、破壞公共設施、行業紅黑名單等社會管理、政務管理方面的指標項。

五增,就是增加完成中心工作、企業職工管理、違反行政審批“告知承諾”、社區管理等方面的指標項。

六廢,就是廢止協會和社會團體類的表彰加分,以及信息指標有沖突、實際意義不大的指標項。

三、主要內容

本辦法內容共有25條,2個附件。主要內容包括:

1、主要指導思想,根據國家法規政策有關要求,將社會成員信用積分作為推進誠信體系建設的突破口,開展信用評價,積極營造“守信者受益、失信者受限”的良好社會氛圍。

2、明確信用評價信息范圍,評價范圍主要根據《山東省公共信用信息管理辦法》中,對良好信息和失信信息的界定范圍,將表彰獎勵、志愿服務、見義勇為、義務獻血、慈善捐贈等良好信息以及個人行政處罰、失信被執行人、偷稅漏稅、考試作弊等失信信息納入了評價范圍。與省公共信用信息范圍相比,新增了黨紀政紀處分信息、刑事判決信息、虛假訴訟和妨礙司法機關調查取證信息、信訪領域等內容。

3、健全信用積分評價標準,一是建立信用積分管理機制。社會成員信用積分采用千分制,默認得分為1000分。依據信用記錄和信用積分,對社會成員進行信用評價,分為A、B、C、D 四類信用等級。A類信用等級按積分不同,分為A、AA、AAA三類。AAA 級為最高信用等級,依次遞減,D級為最低信用等級。

4、做好信息安全、異議處理和信用修復工作,信息安全至關重要,要防止信息泄露,拓寬信用積分查詢渠道。查詢前需要簽署信用信息授權管理協議書,明確相關主體的權利和義務。進一步建立個人公共信用信息糾錯、異議處理、修復機制。


       《榮成市社會成員信用積分和信用評價管理辦法》原文連接



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