對政協第十屆榮成市委員會第二次會議第1號提案的答復 發布日期:2018-11-02 15:43 信息來源:榮成市政協辦 瀏覽次數: 字體:[ ]

王行偉委員:

      您提出的“關于建立新型信息化社會救助體系實現精準幫困救助的建議”的提案收悉。現將提案辦理情況報告答復如下:

      首先非常感謝您對民政工作的支持和關心。

      2015年8月31日,國務院國發〔2015〕50 號印發《促進大數據發展行動綱要》的總體目標中提出,構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系。圍繞服務型政府建設,在公用事業、社會救助、減災救災、養老服務、勞動就業、社會保障等領域全面推廣大數據應用,利用大數據洞察民生需求,優化資源配置,促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系,不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。

      結合市委常委會關于社會救助信息平臺建設工作要求以及智慧榮成建設的總體要求,市民政局積極與智慧辦、教育、衛計、婦聯、共青團、總工會、人社、城建、殘聯、財政等部門對接,探索建立我市的社會救助信息平臺,把大數據技術運用到社會救助領域,基于積累的救助數據擴大信息采集范圍和方式、提高數據分析挖掘能力,發揮信息化技術支撐管理工作的優勢,提供準確的數據分析和輔助決策信息,助力精準社會救助。

      一、社會救助信息平臺建設主要內容

      社會救助信息平臺通過整合教育、衛計、民政、建設、工會、殘聯等部門的救助業務,融合婦聯、紅十字會等組織的救助資源,在扶貧、醫療、社保、教育等救助信息基礎上,建立數據共享交換、救助評估與核對機制,實現社會救助信息的數出一門和救助業務的一網覆蓋,有效解決“救助誰、誰來救、怎么救”的問題。

平臺建設圍繞救助信息門戶和業務處理系統兩大板塊展開。救助信息門戶,展示扶貧和救助領域的政策、工作動態、救助指南等,困難群眾可以在線發布求助信息、獲取扶貧信息、學習脫貧經驗;部門和社會力量可以及時獲取困難群眾需求信息,有針對性的開展救助和幫扶活動。業務處理系統,通過救助業務的一門受理、協同辦理,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,為構筑銜接互補、高效快捷的社會救助體系打下堅實的基礎。

      二、社會救助信息平臺建設主要效果

      平臺建成后主要解決以下三項主要問題:

      一是解決救助誰的問題。采集扶貧、民政、教育、衛計等領域救助對象信息,建立困難群眾基礎數據庫,目前已采集各類數據6萬余條,下一步,將對接平安總控數據,建立覆蓋全市居民的救助基礎庫。根據不同救助業務特點,結合個人、家庭經濟和保險等情況,關聯生活支出、大病支出、教育支出等救助要素指標,建立救助評估機制,自動排列困難群眾貧困程度,使最需要救助的對象始終排在最前面,救助部門在選擇救助對象時,可始終圍繞“最困難的人”進行,做到救助對象的主動發現和精準識別,實現社會救助工作由被動救助向主動服務轉變。

      二是解決誰來救、怎么救的問題。建立救助申請的在線受理和協同辦理機制,困難群眾可隨時了解救助政策、申報流程等救助指南,及時進行線上和線下申報。系統根據困難群眾的救助申請,結合不同救助業務,對救助申請原因和救助需求,進行自動分類評估,并分發相應部門辦理,實現救助受理的快速分辦處置。通過最低生活保障、醫療救助、教育救助、住房救助等救助業務的有效銜接,確保困難群眾求助有門、受助及時。

      三是解決精準救助的問題。關聯社保、車輛、住房、稅務等主要指標,對救助對象收入信息、資產信息、生產經營行為等情況進行綜合比對,形成系統的核對機制,以輔助救助業務的辦理。在依法核對的基礎上做到“逢救必核”,對新申請對象實行前置審核、對在保對象實行定期復核,有效避免錯保和漏保問題。系統還將定期與社保、殯葬等信息進行比對,比對結果主動推送相關部門,從而有效避免重復救助、死亡冒領等問題,為部門開展救助活動,提供數據支撐。

      同時,綜合利用社會救助信息數據,基于社會救助信息庫和救助對象綜合視圖,對救助對象分布進行統計,對救助原因、救助特征進行分析,對救助策略進行評估調整,對救助成效進行跟蹤比對,通過對數據的分析、統計,為管理和決策部門提供有效支撐,為進一步建設和完善救助體系提供科學依據。

      三、社會救助信息平臺建設情況

      社會救助信息平臺于2017年8月啟動建設,目前,進入內部試運行階段。下一步,將繼續做好社會救助信息數據的核對、共享、交換工作。同時,協助建設單位和其他部門做好平臺功能測試,業務處理流程和數據檢測等試運行準備工作。


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