對榮成市第十八屆人大第二次會議第43號建議的答復 發布日期:2018-11-01 15:24 信息來源:榮成市人大辦 瀏覽次數: 字體:[ ]

王海燕代表:

您提出的關于規范發展社會服務組織的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下:

首先非常感謝您對民政工作的支持關心。

近年來,我市社會組織發展增量較快,分布在文化、體育、教育、科技、衛生、民政以及經濟等社會各個領域,從這些社會組織發展看,大都適應社會經濟發展的需要,積極加強自身建設,尤其社區社會組織在社會創新治理中發揮了積極作用。一是促進了城市和農村社區和諧文明協調發展。我市農村鄉戶劇團、城市社區社會組織,以共同的興趣愛好為紐帶,通過各類文藝演出活動,在豐富農村和城市社區文化與精神生活的同時,還積極引導了社區公民自覺遵守社會公德,拓展人們奉獻社會的渠道,提高了居民公益意識,從而形成了整個社會健康向上的道德風尚。二是促進了社會組織管理的科學民主。社會組織大都是自發聯合組建起來的,一個顯著的特點就是“自愿參與、民主管理、自我發展”,承擔著行業自律管理,維護市場秩序的職能,解決了許多政府“包”不了、“管”不好的問題,成為廣大會員“靠”得住 、“離”不了的利益代言人。如市漁業協會緊緊圍繞加強行業自主管理、維護行業整體利益等開展工作,收到了很好成效。三是促進了社會穩定。社會組織來自于民眾,代表不同的利益群體,具有自治性、組織性等特性,對萌芽型、初創型社會組織通過榮成市民政局社會組織孵化園進行培育發展,有效引導各類社會組織遵紀守法、誠實守信,尤其在我市開展“守法承諾”和“誠信山東”活動中起著社會“穩定器”、“安全閥”的作用。四是促進了提供公共服務弱勢群體保護。隨著我市經濟發展的深入和人民生活水平提高,社會公眾對社會服務的需求急劇增加,人民群眾日益增長的公共服務需求與供給不足之間矛盾日益突出。我市多樣性社會組織具有較強針對性和實效性,填補了公共服務的薄弱環節,擴大了公共服務供給。如市萬福苑老年公寓,為老年人提供了優越的養老環境;市中康醫院為我市殘疾人提供了康復診療填補空白,使殘疾人需求得到滿足。

隨著我市經濟發展的深入,社會組織存在著發育不成熟、運作不規范、內部制度不完善、作用發揮不明顯等問題,我們將立足榮成實際,進一步加大三個方面的工作力度,使社會組織規范有序發展。

    一、降低門檻,簡化登記手續

一是對新成立的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實行直接登記,這四類社會組織不再需要由業務主管單位進行前置審查,獨立在社會治理、經濟發展、公共服務中發揮作用,并將已注冊登記行業協會商會類的社會組織與業務主管單位辦理脫鉤手續,減少社會團體籌備階段的審查環節,取消社會團體分支機構的審批。二是對農村鄉戶劇團和城市社區社會組織等尚運作不規范、登記條件不成熟的,不需用注冊資金直接到民政局辦理備案登記,待培育發展成熟后,根據需求可進行注冊登記。三是對公益性志愿社會組織通過民政局社會組織孵化園入殼孵化的模式,提供硬件設施和軟件服務,進行系統培育和扶持,尤其對萌芽期、初創期、發展期社會組織提供支持與幫助,充分發揮社會組織在社會治理創新方面的引導作用,提升志愿團隊和志愿者的綜合素質。

二、強化政策扶持,提供公共服務

一是為扶持社會組織發展,2018年市財政局安排專項資金20萬元,主要用于孵化器運轉補助及辦公場所裝修改造,推進培育平臺建設,為入駐社會組織提供空間服務和辦公設備硬件服務,保障社會組織孵化培育。市民政局、財政局充分發揮現有的政策優勢,為初創期符合一定條件的公益性社會組織提供扶持資金,支持社會組織人才培訓、知識講座、學習交流等志愿活動的開展,提升社會組織公益慈善能力。二是市民政局、殘聯加強與社會組織的溝通聯系,積極引導社會組織參與各類助殘活動。通過與“引航愛心志愿者協會”、“我愛我家公益組織”等社會公益組織協作,定期組織開展“關愛社區殘疾人”、“關愛折翼天使”大型公益愛心捐助和關愛殘疾人下鄉演出等多類志愿服務活動。引導愛心人士采取“一幫一”和“多幫一”的形式結成小組,隨時到殘疾人家中幫助料理家務、按摩康復、理發洗澡、送去日常生活用品,并利用“助殘日”、“愛眼日”、“愛耳日”等重大節日開展各類志愿活動,提升與社會公益服務組織的協調能力。三是市巾幗志愿者協會進行“四個一”規范化建設,配備一處辦公場所、優選一批管理人員、創建一套服務機制、打造一支志愿者隊伍,圍繞節點在本單位、本轄區開展志愿活動,形成特點鮮明、層次分明、此起彼伏的良好局面。今年我市成立了婚姻家庭輔導中心,公開招募100多名志愿者,對登記結婚人員開展婚前培訓輔導,對協議離婚人員開展心理疏導、婚姻危機干預、法律咨詢等志愿服務,并采取政府購買服務的方式,定期舉辦志愿服務者專業培訓,提升志愿者素質。

三、加強監督管理,推動社會組織規范發展

一是要加強聯動協作機制。建立登記機關、公安部門、稅務部門、市場監督部門、物價部門等相互配合、行動一致、協調運作的整合機制,形成多方面配合、齊抓共管的監督機制,不斷提升監管合力。二是要完善社會組織運行機制。健全權責明確、協調運轉、有效制衡的法人治理結構,明確會員大會、理事會、監事會和管理層的職責,強化社會組織章程的核心地位,健全議事、選舉、財務、人事各項制度。三是要加強黨組建設激勵機制。以黨建促發展,逐步健全黨在各類社會組織的工作網絡,形成發展、監管、黨建三位一體的長效機制,保證社會組織沿著正確方向發展。四是要加強誠信自律約束機制。民政局和業務主管單位通過簽訂《守法承諾責任書》以及對社會組織法人信用信息征集評價,納入異常名錄中,凡被列入異常名錄的社會組織法人所涉及社會有關活動受阻或降低考核檔次。同時適當提高社會組織專職工作人員的工資待遇,促進社會優秀人才進得來、留得住,激發引導社會組織愛國、敬業、誠信、守法、奉獻以及促進榮成經濟發展和社會穩定正能量的作用。

感謝您對規范發展社會服務組織提出的寶貴意見!


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 伊人青青草大香蕉在线精品 青青草大香蕉一夲道在线视频 超碰大香蕉在线啊