對榮成市第十八屆人大第二次會議第1號建議的答復 發布日期:2018-11-01 15:22 信息來源:榮成市人大辦 瀏覽次數: 字體:[ ]

黃強代表:

您提出的關于進一步推進出口食品生產企業內外銷產品“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)工作的建議收悉。現將建議辦理情況報告答復如下:

首先非常感謝您對我市“三同”工作的支持和關心。

近年來,我市立足產業基礎和質量優勢,搶抓國內市場消費升級機遇,大力推進“一個標準、兩個市場”,承建的出口日韓食品“三同”交易平臺于2016年5月10日上線運營。截至目前,全市79家企業通過HACCP認證,53家企業認定為“三同”企業,占全省總數的十分之一。皇朝馬漢“三同”交易平臺已上線企業83家,上線產品800余種,涵蓋肉類、水產品、保健品、海藻制品等多個領域。在社區便利店建設上,優先布局以銷售“三同”食品為主的寶竹肉食等便利店,主要銷售出口肉類、肉類加工產品、水產加工產品、冷凍調理食品等,目前已在威海市范圍內開設118家,年銷售收入4億多元。在“三同”主題餐廳建設上,我市“三同”企業已在全國范圍內開設鲅魚水餃酒館14家、馬大哈便民餐廳62家、海鮮撈飯連鎖主題餐廳6家,并計劃逐年擴大規模。

一、我市“三同”工程發展情況

一是推動“三同”品牌發展。先后出臺政策鼓勵線下實體營銷體驗中心建設、品牌宣傳推廣以及鼓勵發展電子商務等扶持政策,支持企業利用自主品牌拓展市場,推動企業由制造向創造轉變、速度向質量轉變、產品向品牌轉變。以“三同”工程為抓手,促進出口企業增品種、提品質、創品牌,擴大優質產能,拓展國際國內兩個市場,協助“三同”企業對接商超、電商和其他商務服務平臺,培育形成一批諸如泰祥、漁都等“三同”品牌。

二是推進“三同”優勢行業轉型升級。鼓勵企業按照“三同”標準進行產品研發,先后推出了鲅魚水餃和魚骨醬等30多種產品,形成出口競爭新優勢。將經驗向工業領域復制,我市浦林成山(山東)輪胎有限公司成為威海首家通過“三同”認證的工業品企業,以標準升級引領質量提升,補齊質量短板,實現內外銷輪胎達到相同產品質量。

三是打造出口日韓食品“三同”交易平臺。設立1000萬元專項扶持資金,同時對入駐平臺“三同”企業的HACCP認證費用給予支持,引進了擁有10多年世界500強服務經驗的“觀海數據”專業團隊為平臺提供數據和技術支撐。

四是加快“三同”線下銷售體系建設。在體驗中心建設上,以“三同”企業為主體,采取“體驗中心+社區便利店+三同主題餐廳”的發展模式,建設線下銷售渠道,先后在威海市范圍內開設“三同”食品社區便利店118家,在全國范圍內開設“三同”主題餐廳82家。

五是探索“三同”冷鏈建設。在北京、上海、廣州、濟南、沈陽等8個區域中心城市建設了“三同”倉儲物流中心,配備200多輛專業冷鏈配送車輛,初步形成了覆蓋全國主要消費市場的配送能力。

六是推進“三同”工程共建共享。以學生營養餐為切入點,把學生群體作為“三同”工程的優先受惠群體,擴大社會受惠面,目前日供餐10萬多份,實現了市內學校全覆蓋,并向周邊區市延伸,逐步拓展“三同”食品在醫院、養老機構、企事業單位集體供餐中的供應。

二、下一步工作思路

一是加大政策扶持力度。結合我市“三同”工作開展實際,在廣泛調研的基礎上進行新一輪政策修訂,擬對企業開展資質認證予以支持,計劃對企業年度內開展ISO9000系列質量管理體系標準認證、ISO14000系列環境管理體系標準認證、職業安全管理體系認證、衛生管理體系認證和其他管理體系認證等企業管理體系認證項目,以及產品認證、軟件生產能力成熟度模型(CMM)認證等產品認證項目的認證費用、審核費用或產品檢測費用給予扶持。其中,擬對上線國家認監委“同線同標同質”公共服務平臺的HACCP管理體系認證相關費用提高扶持比例;擬對上線我市出口日韓食品“三同”公共交易平臺的HACCP管理體系認證相關費用提高扶持比例。鼓勵企業入駐“三同”平臺,進一步推動我市“三同”工作的開展和“三同”工程示范市的創建。

二是建立聯動機制。強化海關、食品藥品監督、市場監督管理等部門間的協調聯動,共同完善對內銷“三同”產品的監管機制,為“三同”工程健康發展提供有力保障。發揮商務、農業、畜牧、海洋漁業等部門的作用,建立由全市相關部門組成的“三同”工程聯席會議機制,共同推動“三同”工程的發展。

三是加強認證機構的幫扶指導。市商務局會同海關等相關部門加強與第三方認證機構合作,簽署榮成市共建HACCP認證監管示范區合作備忘錄,在第三方認證機構有效監管、采信其HACCP體系認證結果、“三同”工程推進交流協作、法規宣傳和人員培訓等方面強化合作,共享資源,為企業提供務實增值服務。同時,通過見證審核等方法,加大監管聯動力度,規范認證行為,提高認證對“三同”工程的支撐保障水平。

四是注重培育示范企業。在積極開展“三同”示范企業培育活動過程中,介紹轉型升級和品牌引領戰略方面的成功經驗,供更多企業在質量管理和經營模式方面借鑒和參考,有目標、有重點、有措施地培育“三同”示范企業。在泰祥典型示范企業帶動下,吸引更多符合條件的企業積極參與“三同”工程。

五是營造良好輿論氛圍。通過政策宣講會、企業推介會、展會平臺等方式,借助新聞媒體開展“三同”系列采訪報道,利用“互聯網+”做好網絡宣傳,以豐富的形式在公眾號推廣,加大新聞宣傳和輿論引導力度,積極宣傳質量提升及“三同”工程的政策措施、工作成效和典型經驗做法,讓“同線同標同質”概念深入民心,爭取更多企業參與“三同”工程建設。


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