18屆市政府第22次常務會議會議紀要(列席情況、議定事項及解讀) 發布日期:2018-10-12 10:05 信息來源:榮成市人民政府 瀏覽次數: 字體:[ ]


2018年9月27日,市委副書記、市長劉昌松同志主持召開了18屆市政府第22次常務會議。現紀要如下:

一、進行市政府黨組理論中心組集體學習。會議要求,各級領導干部要帶頭認真學習《中國共產黨紀律處分條例》,筑牢紀律底線。一要提高政治站位,充分認識《條例》的重要意義,切實把思想和行動統一到中央要求部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”“兩個維護”。二要把黨的紀律要求嚴格貫徹到政府部門黨建工作中,把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位,把黨的紀律要求貫穿機關思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域、各個環節,著力營造旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。三要把學習貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓好抓實。結合“不忘初心、牢記使命”學習教育活動,通過個人自學、支部學習、研討交流等多種方式,逐條細讀研究,深刻理解把準內涵實質。

二、會議聽取了各位副市長9月份重點工作推進情況、10月份重點工作安排意見的匯報。會議原則同意各位副市長匯報意見,并就環保整治、雙招雙引、“大棚房”整治、智慧產業應用、灣長制和非法養殖清理等重點工作進行了強調,要求各級各部門按照各位市長部署,集中力量、加油沖刺,確保完成全年目標任務。

三、會議聽取了馬一東同志傳達的《中央第五督導組第一批下沉督導發現問題的通報》。會議要求,各級各部門要對照中央督導組反饋的問題和我市主動認領整改任務臺賬,深入查漏補缺,完善工作措施,扎扎實實做好每個環節的工作。要嚴查執法部門跑風漏氣、操縱換屆等違法違規問題,進一步健全長效機制,加快整改落實,把我市掃黑除惡專項斗爭引向深入。

四、會議聽取了市公安局匯報的《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規定》(點擊查看)。會議要求,各級要高度重視,迅速行動,通過電視、報紙、微信、短信、城市電子屏幕、社區廣播、入戶宣傳等多種形式,廣泛宣傳發動,讓群眾人人知曉,使禁放工作成為群眾的自覺行動。

五、會議部署了當前工作。

(一)要抓好項目建設和招商引資。各級各部門要按照全市招商引資暨項目建設調度會議要求,鼓足干勁,聚焦聚力開展招商引資百日大會戰,確保完成全年目標任務。重點項目建設方面,要集中力量抓推進,特別是幾個重大項目,年前要有實質突破。康得碳谷項目,經濟開發區要加快車間施工和設備安裝,配套的天然氣熱電聯產和水電管網工程要加快施工進度;青榮城鐵動車存車場項目,王剛同志要牽頭,組織發改部門積極向上對接,經濟開發區和規劃等部門要配合做好征地和拆遷工作,確保項目盡快落地;中核核能利用國際交流示范合作項目,石島管理區要借助中核集團的資本資源優勢,化被動為主動,抓緊向上對接,爭取盡快解決園區建設涉及的土地、規劃、項目審批等問題,對60萬千瓦高溫氣冷堆和核能新材料等配套項目,前期涉及的規劃、立項等工作,能啟動的要抓緊啟動,為明年開工爭取主動;水發熱電聯產項目,王剛同志要牽頭,依法依規處理好PPP項目交接問題,石島管理區要積極配合,督促水發集團加快二期供熱管網工程鋪設進度,務必保障石島、人和區域冬季供暖及企業用汽需求,張校林同志要調度好企業供汽情況;LNG碼頭項目,胡小飛同志要全力以赴向上爭取,保障康得碳谷項目用氣需要,城建部門要加強與嘉合能源對接,抓緊確定具體實施方案,交通、環保等部門要加快推進碼頭環評和規劃方案調整上報;濰坊萬聲項目,商務、人社部門要配合做好項目場地裝修和人員招聘,確保10月底前完成11、12層裝修并投入使用。招商引資方面,一要抓好儒商大會對接。商務、發改等部門要利用首屆儒商大會,做好城市推介和招商引資工作。對會后嘉賓的邀請,各級要積極作為,通力配合,爭取促成新的項目落地。二要組織好招商平臺考察學習。國慶節后,胡小飛同志要牽頭,商務部門組織各區鎮及專業招商部門主要負責人對科創園、海洋高新園、服務外包產業園等招商平臺進行考察學習,詳細了解平臺的基本情況和配套政策,組織部要解讀好人才政策,財政部門要結合實際案例解讀好引導基金政策,為下步開展“飛地招商”創造條件。三要加強招商政策宣傳解讀。商務部門要抓緊完善《招商引資引薦人獎勵辦法》,加大宣傳力度,充分發動社會各層面力量開展招商引資;要發揮智慧招商平臺作用,篩選整理平臺收集的信息,幫助部門和鎮街搞好專業對接。

(二)要抓好當前重點工作。①要做好重要賽事會議籌備。王繼靜同志要牽頭,體育部門統籌負責,抓好與歌爾集團的溝通對接,把好國際航空模型公開賽和渦噴大師編隊邀請賽籌備的細節關;宣傳部、公安、衛計、食藥監等部門要抓好比賽期間的宣傳推廣和安全保障;旅游、海食委等部門要將賽事與城市推介、休閑旅游、飲食文化結合起來,組織好主題活動,培育賽事經濟。李文海同志要督導公路部門加快道路施工,確保比賽前三中以南石煙線路段全部完工。王剛同志要牽頭,組織海洋高新園和人社、科技等部門做好全省海洽會和英創會籌備工作,特別要組織企業抓好人才對接招聘和項目引進,推動“以會招商”。②要抓好 “一次辦好”改革。編辦要加強與上級部門的溝通銜接,督導相關部門完善資料,迎接省市“一次辦好”實地督查。各審批服務窗口單位要進一步改善服務,優化辦事流程,全面提升審批效能。各分管市長要牽頭調度,各成員單位要按“一次辦好”改革推進工作方案部署要求,不講條件、不打折扣、按時保質落實好改革任務。③要加快城市建設與綜合治理。城建重點工程方面,對今年實施的黨校、體校、看守所等11項未完工項目,城建部門要按照項目規劃,督促施工方加快進度,確保按期交付使用。對明年的重點項目,要超前謀劃,做好準備,能開工的要及早開工,10月中旬專題進行調度。王繼靜同志要牽頭,抓緊拿出青少年活動中心后期運營招商方案。城中村改造方面,對2016年改造項目涉及的6個村4400多戶群眾,崖頭街道和城建、社區辦等部門要吸取去年經驗教訓,每個村都要安排專人,成立回遷安置工作組,靠上去做好水電氣暖配套和物業服務工作,讓群眾安心上樓、滿意上樓;2017年項目,對沽泊閆家村的改造,城西街道要拿出切實可行方案,靠上去做工作,爭取盡快完成協議簽訂。城市雙修方面,胡小飛同志要牽頭調度,城建、規劃等部門要加快文化東路沿街門市外觀改造和十里河綠軸建設;綜合執法部門要在前期摸底的基礎上,抓緊啟動偉德路、觀海路以及東西入城口,城鐵站、客運站周邊戶外廣告整治改造,打造城市雙修樣板區。石島管理區、好運角旅游度假區及各鎮要參照崖頭城市建成區戶外廣告整治方案標準,抓緊制訂各自轄區整治方案,10月份要正式啟動實施。重點區域拆遷和違建拆除方面,對老一中、蜊江港區域剩余拆遷任務,各分包責任單位要按照調度會議要求,靠上去做工作,確保按期完成。規劃部門要抓緊對云深巷、得月巷區域違建進行認定,對認定的違建及該區域的廢舊輪胎,崖頭街道10月15日前要完成拆除清理。對廣源市場院內及崗西大集周邊的違建,崖頭街道要會同規劃、國土、綜合執法部門,加大工作力度,拿出1個月的時間集中攻堅,確保10月底前全部拆除。④要抓好國家衛生城市創建。衛計部門要牽頭,崖頭街道和市場監管、綜合執法、城建等部門要按照衛生城市創建標準,聚焦重點區域和重點領域,強化問題導向,逐項抓好落實。創衛辦要組織開展多種形式的主題活動,增強群眾認同感,營造共建共治共享濃厚氛圍。宣傳部門要借鑒文明城市創建經驗,加大創衛宣傳力度,確保家喻戶曉、人人皆知。⑤要加快智慧城市建設。智慧辦和各相關部門要加大智慧醫療、智慧旅游、智慧榮成APP等惠民應用宣傳推廣力度,結合群眾應用情況不斷完善平臺內容。對新上項目,各分管市長要把好關,堅持以群眾需求為導向,制訂符合我市實際的建設應用方案。智慧辦要組織專家,協助部門做好項目方案論證,確保開發應用效果。⑥要持續抓好環保綜合整治。張校林同志要牽頭,環保部門要加強調度,針對中央和省環保督察反饋的魚粉企業違規生產、燃煤鍋爐清理不徹底、生態修復監管不到位等問題,拿出整改措施,進一步壓實責任,從嚴從速整改。監察委要及時跟進,對中央環保督察問題整改緩慢,推動整治攻堅不力的單位和個人要嚴肅問責。⑦要抓好河道海灣綜合治理。河長辦要建立完善湖長制考核機制,抓緊優化信息化管理平臺,確保10月上旬正式投用。灣長辦要學習借鑒河長辦巡河管理和社會化運營經驗,10月份重點開展海灣集中督導,檢查港口碼頭、海上游樂設施等場所各項制度和垃圾清理情況,對漁港碼頭環境治理,檢查考核一次不合格的限期整改,兩次不合格的停業整頓,三次不合格的直接關停、取消經營資格;對海洋牧場等海上游樂設施,要組織經營企業自清或者收費委托第三方清理,徹底解決海域污染問題,提升環境綜合管護水平。各鎮街要加快推進“河庫采砂集中整治”“河庫四亂問題整治”等專項行動排查問題的整改,確保10月底前完成50%,12月底前全部完成。對市政府制定的政策和推行的工作舉措,政府辦要加強督導,重點督查政策落實情況;考核辦、財政部門要對優惠政策實施情況進行績效考核,科學評價政策推行成效;法制辦要對政府部門簽訂的各類協議進行規范,避免出現法律糾紛。⑧要抓好圍填海現狀調查。李文海同志要牽頭調度,海洋漁業、國土部門要具體負責,各相關鎮街要全力配合,實事求是地摸清圍填海底數,為下步解決問題提供依據。要積極與上級主管部門溝通對接,對調查發現的問題要如實上報,其他情況也要認真填報,不能錯過政策調整機遇,爭取早日解決歷史遺留問題。⑨要加大非法養殖清理力度。各相關鎮街,特別是寧津、尋山街道要拿出推進時間表,明確每天推進計劃,國慶節前必須清理完畢,每天下午4:00前向市政府報告當日清理情況。海洋漁業部門要安排工作組進駐尋山、寧津街道,督導清理工作。對已清理的,由政府辦牽頭,組織漁業局、相關鎮街逐個區域進行實地驗收并明確巡查責任,堅決杜絕復養現象發生。各相關區鎮要利用水溫轉涼的有利時機,抓緊推進牡蠣和網箱非法養殖清理,確保11月底前全部清理到位。⑩要抓緊推進“大棚房”清理整治。國土部門要切實擔負起總督導、總協調的職責,把握好尺度標準,會同農業等部門逐個鎮街督導巡查,全力推進清理整治工作。各區鎮、街道要落實好主體責任,在前期摸底的基礎上,加大工作力度,10月20日前必須全部整治到位。國土、農業部門要對以前政策進行梳理,進一步明確實施標準,避免農業設施出現違規建設現象。?要抓好林業有害生物防控。各區鎮、街道要高度重視,及時協調專業服務公司,先輕后重,加快病死樹采伐清理進度,10月底前要完成70%,11月底前全部清理完畢。林業部門要做好技術指導和督導檢查,制定采伐進度清單,對清理質量和進度嚴格把關,確保按期完成清理任務。要加強專項資金使用監管,防止出現挪用現象。對礦山修復工程,要科學規劃,保障樹種多樣性。

(三)要抓好社會安全穩定。各位市長要分工負責,各級各部門要抓好各自轄區和分管領域的安全隱患排查整改,特別是修造船、涉氨制冷、建筑施工、交通運輸等重要領域,要邊查邊改,快速整治,從源頭上消除安全隱患。旅游安全方面,王繼靜同志要牽頭,組織旅游、安監、公安、市場監管、食藥監等部門,加大對景區、酒店等旅游場所的檢查力度,抓好游樂設施、食品安全等突出環節安全隱患排查整改,特別是海洋牧場,要加強游艇、客船的安全監管,確保游客海上安全。公安消防部門要加強商場、電影院等人員密集場所的消防檢查,避免出現安全事故。森林防火方面,各區鎮、街道和林業部門要加強防火宣傳和關鍵部位值守,加大墓地、林場等重點區域的雜草清理,嚴查嚴打野外用火,做到見煙就查、見火就罰、違法就抓,特別是“三秋”期間,嚴禁焚燒秸稈,發現野外焚燒的一律從重處罰。海上安全方面,海洋漁業部門和各鎮街要嚴格落實漁船監管制度,利用北斗監控平臺,強化對漁船的實時動態監管,嚴防非法越界和違規作業。同時,要開展秋季漁業安全生產大檢查,重點抓好漁港、漁船安全隱患整改,全面加強漁業安全管理。用工管理方面,公安、人社、漁業等部門要加強對中介市場的專項檢查,堅決取締“黑中介”,對介紹無證船員上船的中介要依法取締。城建、漁業等部門要抓緊組織對建筑、漁業捕撈等行業進行摸排,特別是船員工資方面,海洋漁業部門和各鎮街要組織對船員工資發放情況進行摸底調查,留存好船員工資調查筆錄,防止年底扎堆出現群體性討薪事件。對惡意欠薪、惡意討薪等行為,公安部門要依法嚴厲打擊。

(四)要扎實推進工作落實。對年底工作考核,各級各部門要全力沖刺,確保年初各項目標任務落到實處。①要加快推進集成式改革。對市委確定的8個重點領域60項改革任務,各位市長要高度重視、帶頭研究,結合本地實際和外地經驗,拿出實實在在的改革措施,打破制約經濟發展和阻礙行政效能提速的條條框框,推動工作創新突破。②要及早謀劃明年工作思路。各位市長要組織分管部門認真研究,在創新和突破上下功夫,重點圍繞部門職能整合和集成式改革要求,抓緊制訂明年詳細的改革方案和工作舉措。考核辦要全程參與,對照集成式改革要求,提前研究明年目標責任制考核辦法,確保集成式改革工作順利推進、取得實效。③要做好國慶期間各項工作。各級各部門要嚴格遵守領導干部帶班、請銷假等紀律要求,全面加強應急值守,保持信息暢通。城建部門要抓好城鄉環衛管護、城市光亮工程,營造祥和的節日氣氛。公安部門要加強街面巡查和交通監管,重點景區要多安排警力做好交通疏導,保證假日期間社會安全穩定。

 

出席:劉昌松、張校林、王  剛、胡小飛、王繼靜、于澎田、馬一東、李文海

缺席:楊琢玉

列席:經濟開發區、石島管理區、好運角旅游度假區、海洋高新園、各鎮、街道,政府辦、發改局、經信局、教育局、科技局、公安局、民政局、人社局、財政局、審計局、城建局(規劃局)、交通局、衛計局、環保局、安監局、文廣新局、商務局、司法局、國土局、農業局、林業局、水利局、海洋與漁業局、市場監管局(食藥監局)、統計局、旅游局(海食委)、綜合執法局、行管局、體育局、中小企業局、國資局、行政審批服務局、法制辦、物價局、糧食局、農機局、畜牧局、外僑辦、口岸辦、人防辦、金融辦、工貿辦、供銷社、民生110、信用辦、廣播電視臺、檢測中心、國資公司、投資公司、城投公司、熱電燃氣集團、公交集團、公共資源交易中心、水文局、稅務局、公路局、供電公司、氣象局、人民銀行、銀監辦、宣傳部、監察委、編辦、考核辦、信訪局、新聞中心,人大代表、政協委員、市民代表

 


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