榮成市人民政府 關于市政協第十二屆五次會議第67號提案的答復 發布日期:2016-06-16 08:46 信息來源:榮成市政府 瀏覽次數: 字體:[ ]

關于雞鳴島旅游科學發展的建議


 

雞鳴島位于威海榮成北端,自古以來島民一直從事漁業活動,現代青年人多外出就業,長期居住的主要為老年人。2013年一部電視真人秀節目在島上取景拍攝,帶來了旅游的轟動效應,隨之各地游客紛至沓來,每到暑期成批組團來島旅游度假。原有村里搞旅游的漁家樂也由原來的三、四家發展為二十多家,各戶修整原有屋舍,擴大客容量和提升接待條件。同時政府及旅游部門大力政策及資金支持,對環海路到進島碼頭一段路面由土路建為柏油路,對漁家樂每戶補助1.6萬元,旅游監管部門對漁家樂驗收、定期檢查,村委積極改善村容、村貌,對島內街道進行了路面硬化、道旁綠化、設施建設,島內環境大大改善。但是在發展當中也發現一些問題,特此提案,對雞鳴島的旅游發展提出意見和建議,供相關部門參考。

一、存在問題:(一)、以往進入雞鳴島村道高坡的頂端向西北眺望:一排排特色民居海草房高底錯落的呈現眼前,背襯藍天和碧波大海,一副淳樸優美的膠東風俗畫卷,叫人心曠神怡、駐足流連。但近兩年這樣的美景遭到了破壞:一排排海草房中間夾雜了戴上了“鐵帽子”的海草房(在海草房頂上罩上了紅色、藍色的鐵皮“帽子”),非常刺眼、不協調,而且有逐漸增多趨勢,破壞了原有的生態景觀。

(二)、村里在村東頭為建設休閑活動場所,修建了一座江南風格的木質涼亭和一個大的噴水池,村西北頭旅游戶建了一座防腐木的木框架,這些景觀與大的環境極端的不協調,破壞了整體自然景觀。

二、問題調查:島內海草房由于年代久遠,部分海草房出現損壞、漏雨情況,采用原始海草房修繕工藝,修繕比較困難復雜:1、海草資源貧竭,原料難尋;2、修繕費用較大。通常需要六到七個老苫匠,每個工一天二百塊錢,費用成本較多。因此,近兩年出現了一種既簡便又費用低的解決辦法,在海草房屋頂罩上了鐵皮罩子,每三間房子費用在4千元~5千元。除鳴島區外島外,周邊的港西鎮的大西村等村落的逐漸出現了罩“鐵帽子”的海草房,并形成海草房修繕新的產業。

建議:雞鳴島與海驢島遙相對應,海驢島作為海鳥生態保護區,沒有住民,僅作為觀光旅游,而雞鳴島是威海唯一的四面環海、離岸最近、保存大量海草房民居的島嶼。優美的環境、特色漁家民俗成為游客青睞的景點,所以,雞鳴島的旅游開發應朝著“原生態的淳樸海島小漁村”方向打造。

(一)對雞鳴島的旅游開發建設要著眼長遠、科學規范,將其納入本市大的旅游規劃中,作為海島民俗文化特色旅游項目進行綜合籌劃與監管。島內的建設請民俗學者、環境設計師介入、審評,整體規劃設計。禁止一切與環境不協調的或破壞環境的工程項目入駐。

(二)申報“省級傳統古村落”、“中國傳統村落”、“山東省歷史文化名村”等等名錄,2014年第一批省級傳統村落選出我市榮成市俚島鎮煙墩角社區、榮成市俚島鎮大莊許家社區、榮成市寧津街道辦事處留村等8村入選,第二批我市有榮成市俚島鎮東煙墩社區、乳山市大孤山鎮東林家村等8村入選。作為威海唯一一個點綴于大海之中的海草房民居古村落,對海草房納入保護措施并接受財政支持,用于修繕保護。我市俚島如煙墩角村、大莊許家等村落被列入傳統古村落后,政府給與一定的保護補助費用,并采取措施,禁止拆扒和及時修繕,引導、啟發村民自覺的海草房保護意識,民居得到很好的保護。并且周邊前神堂口等也進行傳統工藝的修繕(利用舊房的海草、麥秸修繕)。

(三)威海于2015年啟動打造“中國油畫之都”的文化項目工程,我市有優美的海景和漁家民俗自然景觀,具備豐富的寫生創作素材,近年吸引了國內、外一些藝術家夏季來威海寫生創作,并于2015年舉辦了各種規模的藝術創作和藝術品市場交流活動。建議1、借力“油畫之都”項目推動雞鳴島的旅游向深層次的文化內涵發展,打造畫家寫生村。2.村中坡頂東面,有數排平房,目前被村行政大隊部占據,產權為軍隊,建議利用這次軍改和軍隊禁止有償服務與其交涉產權,對部分房屋進行裝修改造,作為畫家藝術區吸引國內、外藝術家駐留創作。

(四)有民營資本欲進入雞鳴島的開發,有方案提出:將村民全部搬遷出島,移居港西沿海樓房,對島進行大規模的開發改建,此方案遭到村民多數反對。建議任何開發改造都要保留原始居民居住,象西遞、宏村那樣保護性原生態旅游開發,避免麗江古城那樣完全商業牟利、失卻人文開發,任何資本進入開發旅游,要有當地民俗學者、環境設計學者參與評審。

海草房是膠東漁民智慧的結晶,是千百年來人們在生活中成就的寶貴財富!民俗文化遺存失卻、破壞之后,再難復興,試想:上島之后一排排的“鐵帽子”房,不協調的景觀散亂設置,這種沒有民俗文化依托的旅游景點還能有何長久的特色發展?



榮成市人民政府 關于市政協第十二屆五次會議第67號提案的答復

 

農工黨威海市委籌委:

您提出的關于雞鳴島旅游科學發展建議的提案收悉。現答復如下:

一、統籌協調、科學編制規劃。針對雞鳴島村旅游資源的現狀,已委托北京全景大觀規劃設計研究院為其編制了《雞鳴島概念性規劃設計方案》,該規劃以《榮成市旅游總體規劃》、《榮成市全域旅游規劃》及《好運角旅游度假區發展規劃》、《好運角旅游度假區鄉村旅游總體規劃》為依托,結合雞鳴島村實際,著眼長遠、科學規劃,為雞鳴島今后的發展提供了極具指導意義的參考。

二、申報“省級傳統古村落”、“中國傳統村落”、“山東省歷史文化名村”等名錄,保護傳統文化資源。2014年雞鳴島村獲評省級旅游特色村,2015年有20戶漁家樂得到省“改廁改廚”資金支持,有2戶漁家樂獲評省“海島人家”品牌示范戶稱號。針對雞鳴島村海草房的開發與保護,我市旅游、文化部門又主動與上級部門溝通、銜接,積極爭取上級部門支持海草房申報相關名錄,爭取上級資金與政策支持,提升知名度和影響力。目前,榮成市政府也在組織修訂海草房管理辦法,研究制訂長效保護修繕機制,市財政計劃拿出專項資金予以保障,切實保護好這一文化資源。

    三、借力“油畫之都”,創建藝術創作基地。充分發揮雞鳴島得天獨厚的地理優勢和優美的自然景觀。在金石灣藝術園區、河口油畫寫生基地、軍旅文化油畫基地等一批優質文化項目落地好運角旅游度假區的前提下,借力“油畫之都”帶動效應,聘請泰山旅游規劃設計院對雞鳴島進行專業策劃,打造畫家寫生村,吸引藝術家來島寫生創作,推進雞鳴島村的旅游向深層次的文化內涵發展。

    四、合理有序引導民營資本開發雞鳴島。雞鳴島做為重要旅游資源,近兩年有很多客商前來考察洽談,提出多種開發建設方案。目前,招商部門正在與深圳天則公司、江蘇吳江商會等客商洽談,計劃利用部隊閑置營房招商引資,在該島建設獨具海島風味的旅游客棧。榮成市會按照全域旅游發展方向,在充分考察民意、尊重民愿的基礎上,依據《好運角旅游度假區鄉村旅游總體規劃》,結合雞鳴島旅游特色,合理篩選、引入民間資本,激發旅游產業活力,打造人與自然和諧共處的人文生態景區。

 

榮成市人民政府

2016年6月16日

(聯系人: 姚紅霞,聯系電話:7869912)



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