榮成市人民政府辦公室關于印發榮成市行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理試行辦法的通知(已廢止) 發布日期:2016-01-08 14:54 信息來源:榮成市政府 瀏覽次數: 字體:[ ]

經濟開發區、石島管理區、好運角旅游度假區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位,市重點企業、成長型企業:

  《榮成市行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理試行辦法》已經十三屆市委第111次常委會議暨第十七屆市政府第48次常務會議審議通過,現予印發,請認真組織實施。

榮成市人民政府辦公室

                                 2016年1月5日

RCDR—2016—0020001

 

榮成市行政許可行政處罰等信息

“雙公示”管理試行辦法

  第一條為進一步加大我市政府信息公開工作力度,提高行政管理透明度和政府公信力,做好行政許可和行政處罰等信息公示工作(以下簡稱“雙公示”),根據《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)、《國家發改委關于依托“信用中國”網站試點開展行政許可和行政處罰信息公開公示工作的通知》(發改電〔2015〕481號)和《榮成市人民政府辦公室關于印發加強行政審批事中事后監管實施方案的通知》(榮政辦發〔2015〕44號)等文件要求,結合我市實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所指信息公示部門是指市政府有關行政主管部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。

  第三條信息公示部門公開公示行政許可、行政處罰等信息適用本辦法。

  第四條信息公示部門要按照法律、行政法規和部門規章,結合“權力清單”和“責任清單”,全面梳理并編制本部門行政許可和行政處罰事項目錄,并在本部門網站上予以公開。

  要建立靈活高效的動態管理機制,根據法律法規立改廢釋情況、機構和職能調整情況等,及時調整公示信息,并向社會公布。

  第五條“雙公示”是指行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內,信息公示部門利用現有的網上行政執法平臺、公共信息共享交換平臺,通過“信用中國”、“信用山東”、“信用榮成”和本部門網站、其他綜合性政務門戶網站上網公開,推行市場主體信息公示,實現公示信息資源交換共享。

  第六條信息公開公示堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私及其他依法不予公開外,要全面向社會公開行政許可和行政處罰等信息,方便公民、法人和其他組織查詢查看。

  第七條信息公示部門公開公示行政許可和行政處罰信息,應當遵循合法、客觀、及時、規范的原則,接受群眾和社會的監管。

  第八條公開公示內容是指信息公示部門作出的行政許可和行政處罰信息,以及各鎮街歸集的相關信息。

  第九條行政許可信息公開公示內容:

  (一)行政許可申請時間;(二)行政相對人名稱(姓名);(三)行政相對人類型(法人、個人);(四)行政相對人統一社會信用代碼(或組織機構代碼、居民身份證號碼等);(五)行政許可名稱(類別);(六)行政許可決定書文號;(七)行政許可設定依據;(八)行政許可文書內容;(九)許可有效期;(十)作出許可的時間;(十一)附件;(十二)作出許可(承辦)部門;(十三)其他共同審批部門;(十四)作出行政許可部門認為應當公示的相關信息。

  第十條行政處罰信息公開公示內容:

  (一)行政處罰決定書文號;(二)案件名稱;(三)行政相對人全稱(姓名);(四)行政相對人統一社會信用代碼(或組織機構代碼、居民身份證號碼等);(五)法定代表人姓名;(六)處罰事由;(七)處罰種類;(八)處罰依據;(九)處罰決定內容;(十)履行方式;(十一)履行期限;(十二)救濟渠道;(十三)附件;(十四)作出決定日期;(十五)作出處罰決定的部門;(十六)履行情況(結案方式);(十七)結案日期;(十八)作出行政處罰決定部門認為應當公示的相關信息。

  第十一條行政許可、行政處罰信息公開公示流程:

  (一)信息處理:各信息公示部門按照本辦法第九條、第十條內容中規定事項對行政許可和行政處罰信息進行歸集整理。

  (二)信息報送:信息公示部門在作出行政許可或行政處罰決定后的5個工作日內,通過我市公共征信管理系統將相關信息報送至榮成市公共信用信息管理系統。

  (三)信息公示:信息公示部門要在行政許可和行政處罰作出決定之日起7個工作日內在本部門門戶網站進行公示;市社會信用信息征集管理辦公室(以下簡稱市征信辦)負責全市行政許可和行政處罰等信息的歸集整理工作,同步將相關信息推送至 “信用榮成”和“信用山東”、“信用中國”等網站公開公示。

  (四)信息變更:行政許可公示信息存在遺漏、錯誤等情形或公示內容發生變化的,被許可人可以提出變更申請,有關信息公示部門應依法進行審查。經審查,認為被許可人提出的申請符合法定條件、標準的,應當依法辦理變更手續,同時在完成變更手續后的5個工作日內,將相關變更信息推送至市公共征信管理系統。

  行政處罰決定出現因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷或者被確認違法等被改變情形的,有關信息公示部門應在完成行政處罰信息變更或撤銷后的5個工作日內將信息推送至市公共征信管理系統。

  第十二條信息公示部門要按照本辦法的規定,研究制定本部門“雙公示”工作實施方案,明確信息公示的責任領導、責任人和責任科室,指導規范本部門內信息歸集、管理、共享和公示等相關工作。

  第十三條按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則,信息公示部門要落實責任追究制度,建立健全行政許可和行政處罰信息公示內部審核和管理制度,信息的真實性、全面性、合法性由各信息公示部門負責。

  第十四條信息公示部門和市征信辦應向社會公布投訴方式和投訴電話;行政相對人對公開公示的行政許可、行政處罰信息提出異議的,有關信息公示部門應在十五個工作日內受理并作出書面答復;公民、法人或者其他組織認為信息公示部門在公開公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第十五條市征信辦應按照國家、山東省落實“雙公示”工作的現實需要,完善我市公共信用信息管理系統建設,構建遠程行政決定模式,支持現場許可、現場處罰信息實時傳輸,做好與國家、省級信用信息平臺數據對接與推送工作,實現同步公示,提高工作效率、提升標準化水平。

  第十六條市征信辦可采取實地核查、網絡監測等方式,對信息公示部門的行政許可、行政處罰信息公開公示情況進行抽查和督查;對應報未報、遲報漏報的,由市征信辦責令其限期改正;逾期未改正的,由監察部門給予行政處分。

  第十七條信息公示部門行政許可、行政處罰信息公開公示情況納入部門年度工作目標考核。

  第十八條上級駐榮單位參照本辦法執行。

  第十九條本辦法由市社會信用信息征集管理辦公室負責。

  第二十條本辦法自印發之日起施行,有效期兩年。

  附件:1、行政許可信息公示部門名單

        2、行政處罰信息公示部門名單

附件1

行政許可信息公示部門名單

  石島管理區管委會、好運角旅游度假區管委會、發改局、糧食局、經信局、教育局、民宗局、公安局、司法局、民政局、財政局、人社局、國土局、城建局、房管局、城管執法局、交通運輸局、水利局、農業局、畜牧局、農機局、海洋與漁業局、林業局、商務局、文廣新局、衛計局、環保局、體育局、市場監管局、安監局、食藥監局、外僑辦、人防辦、檔案局、科技局、規劃局

 

附件2

行政處罰信息公示部門名單

 

  石島管理區管委會、好運角旅游度假區管委會、發改局、經信局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、城建局、交通運輸局、水利局、農業局、海洋與漁業局、商務局、文廣新局、衛計局、審計局、環保局、市場監管局、統計局、安監局、食藥監局、體育局、物價局、糧食局、城管執法局、林業局、旅游局、農機局、畜牧局、中小企業局、民宗局、文化執法局、外僑辦、金融辦、口岸辦、人防辦、房管局、規劃局、殘聯、海關、檢驗檢疫局、國稅局、地稅局、公路局、鹽務局、氣象局、煙草專賣局


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