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榮成市人民政府關于加強崖頭城市規劃區戶外立柱式廣告牌規劃建設管理的意見(已廢止) 發布日期:2014-08-25 16:47 信息來源:威海市民政局 瀏覽次數: 字體:[ ]

RCDR-2014-0010008

榮政發〔2014〕20號

 

經濟開發區、石島管理區、好運角旅游度假區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、單位,市重點企業、成長型企業:

  為加強崖頭城市規劃區(含309國道榮成段,下同)戶外廣告管理,規范立柱式廣告牌設置和經營行為,促進城市公共資源的優化配置,全面提升城市整體形象,根據《山東省戶外廣告管理辦法》、《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等相關規定,結合我市實際,現提出如下意見。

  一、廣告牌建設使用權的取得

  (一)取得方式。按照“統一規劃,科學布局,公開透明、平等參與”的原則,對戶外立柱式廣告牌建設使用權實行市場化運作,由市城管執法部門依據崖頭城市規劃區戶外立柱式廣告牌布局規劃,通過公共資源交易平臺面向社會公開招標。原則上崖頭城市規劃區不再增設立柱式廣告牌,確需設置廣告設施的,須經市規委會審議通過后建設電子顯示屏等多媒體廣告設施。

  (二)設置期限。戶外立柱式廣告牌建設使用權期限為5年,期滿后需重新進行招標。因城市規劃建設需對現有戶外立柱式廣告牌進行拆除的,其產權單位要積極配合相關部門在規定時限內自行拆除并恢復原貌。

  (三)費用征收。中標單位除一次性交納中標金外,每年需按相關規定及標準,向市城管執法部門繳納戶外廣告場地費。

  二、審批與管理

  (一)職責分工。市城建部門負責編制戶外立柱式廣告牌設置布局規劃,審查中標單位編制的廣告牌方案,并報送市規委會審議,審議通過后為中標單位辦理相關許可手續;市城管執法部門負責廣告牌建設使用權招標、相關費用征收、日常管理和執法監督;市工商部門負責戶外廣告內容的審查、登記和監督管理;公路部門負責公路兩側距離路沿石28米范圍內立柱式廣告牌報批工作。

  (二)安全維護。立柱式廣告牌產權單位(以下簡稱產權單位)負責做好廣告牌的日常維護,對版面陳舊破損或柱體銹蝕影響景觀的應及時予以更新、維護;遇到臺風、暴雨等極端天氣,應提前采取安全防范措施,防止發生意外事故。因立柱式廣告牌設置造成周邊其它設施損壞或人身傷害的,由產權單位承擔相應的法律責任。

  (三)公益廣告設置。產權單位應增強社會責任感,積極支持公益廣告宣傳,每年安排公益廣告發布時間不少于一個月。戶外廣告牌空置時間超過15天的,應以公益廣告補充。全市性重大活動或社會公益事業需臨時設置公益廣告的,產權單位應予以配合,由市城管執法部門統一組織實施,在此期間產權單位免繳戶外廣告場地費,從全年應繳費用中抵扣。

  三、現有戶外立柱式廣告牌的處置

  (一)經審批的戶外立柱式廣告牌。自初始審批之日起滿5年的,由市城管執法部門重新組織該廣告牌建設使用權的公開招標,同等投標價格下優先考慮原產權單位;若由其他單位中標,可與原產權單位自行協商設施轉讓;如達不成轉讓協議的,原產權單位應自行拆除,由中標單位重新申報建設。

  (二)未經審批的戶外立柱式廣告牌。對原產權單位自愿將建設使用權納入公開招標的,由市城管執法部門負責組織實施,原產權單位中標并補辦相關手續后,可繼續使用;原產權單位未中標的,須在限定時間內與中標單位協商設施轉讓或自行拆除,否則市城管執法部門將依法予以拆除,并由中標單位重新建設。

  對原產權單位不愿將建設使用權納入公開招標的,由市城管執法部門責令產權單位限期自行拆除;逾期拒不拆除的,市城管執法部門將依法強制拆除。

  四、保障措施

  (一)依法科學管理。市城建、城管執法、工商、公路等相關部門要立足各自職能,強化溝通協作,共同做好戶外立柱式廣告牌的審批、建設使用權取得、規格標準審核、維護管理及收費等工作,確保戶外立柱式廣告牌建設管理規范有序。

  (二)堅持公平公開。加大戶外立柱式廣告牌建設使用管理的宣傳力度,推行申報公示制度,完善信息發布機制,聘請新聞媒體、社會監督員參與監督,增強戶外廣告資源使用管理的公開度和透明度。

  本意見與之前出臺的關于立柱式廣告牌審批管理意見不一致的,以本意見為準。

  石島管理區、好運角旅游度假區和各鎮戶外立柱式廣告牌規劃建設管理參照本意見執行。

  本意見自公布之日起30日后施行,有效期為5年。

 

   榮成市人民政府

  2014年8月18日


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